История государственных учреждений Англии / Гнейст Р.; Пер. с немецкого под ред.: Венгеров С.А. – М.: К.Т. Солдатенков, 1885. – 876 с. – репринтная копия

Оглавление книги: История государственных учреждений Англии / Гнейст Р.;
Пер. с немецкого под ред.: Венгеров С.А. - М.: К.Т. Солдатенков, 1885. - 876 с.

Первый период. Англосаксонская эпоха
§ 1. Англосаксонские основы. Завоевание Британии саксами, англами
и ютами. Распадение родового быта у завоевателей. Дележ  земли. Boc-land
и Folk-land. Съемка земли у крупных владельцев и личная служба у них
Образование высшего класса. Военная организация. Сотни. Вооруженные
дружины. Англосаксонское судебное устройство. Суд сотни (hundred gemote)
Суд графства (Shir gemote). Витаны. Церковь. Она защищает низшие классы
Национальное направление англосаксонской церкви. Просветительное
значение ее. Сословные отношения. Hlaford и Hlafaet. Танство. Вотчинная
власть землевладельца. Витенагемот . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1-11
§ 2. Англосаксонская королевская власть. Почетные права королевской
власти. Вира за короля. Вира за королевского дружинника. Придворные
должности. Правительственные права короля. Высшее начальствование
на войне. Решение вопроса о войне и мире. Различие между войском и личной
дружиной короля. Упадок военного дела. Судебное главенство короля
Судебные дни суда сотни. Ширгерефа. «Король на собрании земского сейма»
Право помилования. Полицейская власть короля как охранителя
«королевского мира». Всеобщее объявление мира. Употребление милиции
для целей сохранении я королевского мира. Поручители для лиц, угрожающих
общественному миру. Обязательная приписка к «десятку». Взаимное
ручательство. Доходы англосаксонских королей. Частное королевское
имущество. Пошлины и поборы. Пользование государственными имуществами
Доходы с наследств, опеки, выхода замуж. Судебные штрафы. Ярмарочные
сборы. Сборы за защиту купцов и иностранцев. Отсутствие прямых податей
Патронат короля над церковью. Назначение епископов. Утверждение
постановлений церковных соборов. Наследственные права королевского
семейства. Провозглашение короля всем народом . . . . . . . . . . . . . . .11-33
§ 3. Соединение отдельных королевств в одно государство и его
подразделения. Первоначальное образование многих маленьких государств
Гептархия. Bredwalda. Гегемония Уэссекса. Эгберт. Альфред.
Государственное единство Британии. Образование графств. 3 группы графств
Сотни. Десятки. Другие низшие территориальные единицы. Приход. Burhs . . . 33-47
§ 4. Должность эальдормена и ширгерефа. Эальдормены. Их первоначальное
значение. Iarls и Erals. Ширгерефа. Его обязанности при призыве народного
ополчения, в судебных делах, в деле сохранения королевского мира. Герефы
незначительных территориальных делений. Swangerefa. Postgerefa
Wiegerefa. Tungerefa. Общее значение системы королевских герефов
«Король в витенагемоте» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47-60
§ 5. Англосаксонская церковь. Национальный характер ее. Епископства
Монастыри и духовные корпорации. Приходские церкви. Церковные земли
Десятина. Другие церковные доходы. Общественно-политическое положение
англосаксонского духовенства. Участие в повинностях общинной жизни,
в несении воинской и судебной повинности. Духовная юрисдикция. Сословное
положение духовенства. Единство светской и духовной власти. Нравственное
значение англосаксонской церкви. Отношения ее к римскому престолу  . . . . 60-76
§ 5а. Англосаксонские сословные отношения и земские сеймы. Зависимость
безземельных классов. Распределение сословий по вире. Вотчинная власть
землевладельцев. Юридическое обособление сословий. Великие таны. Таны
графств. Мелкие землевладельцы. Ceorl’ы и Eorl’ы. Liberalis homo. Участие
народа в проявлении общей воли. Прекращение всенародных собраний. Земские
сеймы. Совещания с отдельными сословиями. Витенагемот и его значение . . . 67-90
§ 6. Упадок и падение англосаксонского государства. Национальная рознь
между кельтобритами и завоевателями-германцами. Вторжение датчан
и норвежцев и новая рознь национальностей, порожденная им. Социальная
рознь сословий. Рознь между духовной и светской властью. Упадок
национального самосознания и чувства национальной мощи. Светлые стороны
англосаксонской государственной и общественной жизни . . . . . . . . . . .90-100
Второй период. Англо-норманнское ленное государство
§ 7. Основы землевладения в норманнском ленном государстве. Право
Вильгельма Завоевателя на Англию. Вражда франков и саксов. Обусловленная
ею необходимость постоянного войска. Новые земельные отношения на ленных
основаниях. Условная наследственность пожалования. Relevium за получение
лена. Ленная опека и брак. Вспомогательные деньги. Auxilia. Возвращение
лена. Отношения короля к вассалам. Положение английских подвассалов
Domesdaybock. Королевский резерват. Новое распределение землевладения
Коронные вассалы, tenentes in capite. Subtenentes Liberi hominess
Sochemanni Burgenses. Villani. Bordarii
Король как владелец всех земель государства. Землевладение равномерно
подчиняется нуждам государства. Ошибочное мнение о том, что уже
Вильгельм I разделил всю земельную собственность на военные лены
Redemption для старых владельцев земли. Равномерная поставка ленных
милиционеров. Servitium unius militis. Всеобщая ленная присяга
Внутренняя политика первых норманнских королей . . . . . . . . . . . . . 100-120
§ 7. Нормандская администрация графств. Должность эрла. Vice-comes
и его обязанности в качестве военного фохта, представителя королевского
правосудия, полицейского чиновника и заведующего королевскими доменами
Возникновение чиновничества. Местное управление Manor, Honor, Burghs
Их административная организация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120-135
§ 9. Развитие норманнских понятий о военном верховенстве. Вопрос о войне
и мире. Снаряжение воинов и распределение кадров. Главное командование
над ленным войском. Общий характер английского ленного войска. Отсутствие
в нем территориальной связи между подвассалами и крупными денниками
Народное ополчение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135-144
§ 10. Развитие норманнского судебного верховенства. В общем удерживается
старая судебная организация. Расширение вотчинной юрисдикции.
Корыстолюбие и своеволие норманнского суда. Централизация правосудия
Король в качестве верховного судьи. Сотенный суд графства. Curia Regis
Королевские Iusticiarii. Король как «источник правосудия» . . . . . . . .144-160
§ 11. Развитие норманнского полицейского верховенства короля. Объявление
королевского мира. Полицейская порука. Ежегодные ревизии. Круговая порука
десятка и сотни. Обязательное участие общин в следственном производстве
Indictatio. Petty jury. Court lets. Court baron. Turnus vicecomitis
Суммарное правосудие. Система штрафов за неисполнение приказаний короля
Amerciaments . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160-176
§ 12. Развитие финансовых прерогатив норманнской королевской власти
Непосредственные доходы. Королевские домены и леса. Возвращающиеся
в казну лены. Случайные доходы с ленов. Reliefs. Откупные деньги. Fines
и Amerciaments. Fines за liberties и franchises. Fines за процессуальные
льготы. Fines за разрешения и пожалования. Fines за возобновление ленных
пожалований. Aids, tallages, scutages. Щитные деньги, scutagia. Случайные
доходы. Равномерное обложение землевладения для всех классов . . . . . . 176-189
§ 13. Норманнское казначейство, Exchequer. Возникновение Exchequer
Его отделения. Операции казначейства. Бухгалтерия. Финансовая отчетность
Судебные заседания казначейства и юрисдикция его. Персонал. Специальные
местные казначейства. Еврейское казначейство . . . . . . . . . . . . . . 189-200
§ 14. Развитие и упадок церковного верховенства в норманнский период
Благосклонность Вильгельма Завоевателя к духовенству. Материальное
положение церкви. Духовная юрисдикция. Суверенные права короля
по отношению к церкви. Постепенное усиление значения духовенства
и римского влияния. Борьба Генриха II с могуществом церкви. Перипетии
дальнейшей борьбы королевской власти с духовенством. Исторический обзор
хода церковных несогласий в норманнский период. Безбрачие, инвеститура,
назначение епископов, духовная юрисдикция, вопрос о папских легатах
и монастырях. Окончательное крушение церковного верховенства короля
при Иоанне . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200-219
§ Curia Regis. Крупнейшие сановники. Curia Regis в качестве придворных
съездов, заменивших прежние винетагемоты. Curia Regis как закономерный
государственный суд. Curia Regis как высшее правительствующее
учреждение. Высшие сановники. Iusticiarius totius Angliae, сенешаль,
первый камергер, коннетабль, маршал, канцлер, казначеи. Общий характер
высших государственных должностей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .219-243
§ 16. Переходные моменты. Странствующие судьи. Судейские коллегии
Зачатки государственных судов. Централизация управления при помощи
странствующих судей. Их значение в гражданском и уголовном
судопроизводстве. Учреждение коллегиального придворного суда под общим
наименованием curia Regis. Королевские justiciarii. Гражданское отделение
curia Regis. Связь curia Regis с казначейством. Первые зачатки
государственных чинов, состоящих покамест из крупных баронов. Barones
Majores и Minores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .243-282
§ 17. Magna Charta. Правление Иоанна. Оппозиция церкви, окрепшего
баронства и других сословий, не разъединенных уже теперь национальной
рознью. Победа над Иоанном. Magna Charta. Ее содержание. Ограничение
ленного военного верховенства короля, его судебного верховенства
в области как гражданской, так и уголовной юстиции, верховенства
полицейского, финансового. Правовая санкция этих ограничений. Комитет
сопротивления. Регулирование созыва коронных вассалов. Действительное
значение Magna Charta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .262-277
§ 18. Первые попытки конституционного правления. Вероломство Иоанна
Из хартии опускаются некоторые статьи, наиболее ограничительного
характера. Конституционная борьба в правление Генриха III. Зародыши
представительства графств и городов . . . . . . . . . . . . . . . . . . .277-294
§ 18а. Сословные отношения англо-норманнского времени. Класс крупных
вассалов. Отличие его от континентальных баронов. Мелкие коронные
вассалы. Отчуждаемость и делимость рыцарских поместий. Почему английское
средневековое рыцарство не обратилось в замкнутое наследственное
сословие? Свободные и несвободные землевладельцы. Постепенное улучшение
их общественного положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294-304
Третий период. Эпоха государственных чинов
§ 19. Век организующих законов. Соединение государственного управления
с устройством графств. Потребность в третьем сословии и возникновение
его. Начало органического единения государства и страны. Соединение
военного дела с устройством графств. Милиция и ее организация. Остальное
войско. Единение судебного верховенства короны с графством. Суд присяжных
и его организация. Гражданское жюри, жюри уголовное. Широкое развитие
судебной повинности. Суд графства. Юрисдикция шерифа. Сотенные
и вотчинные суды. Полицейское верховенство и внутренняя жизнь графств
Мировые судьи. Расширение полицейской регламентации. Таксы,
законодательство о рабочих, о нищих, полиция нравов, ход возникновения
института мировых судей. Персонал мировых судей. Низшие полицейские
обязанности. Связь финансового верховенства с самоуправлением графств
Взимание податей, налогов и других поборов, государственных
и общественных. Организация городских союзов в военном, судебном,
полицейском и податном отношении. Общий характер английского
self-government в ту эпоху . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304-339
§ 20. Центральные общегосударственные суды. Courts of Common Law. Суд
королевской скамьи (Courts of Kings Bench). Court of Common Pleas. Court
of Exchequer. Прогресс в организации судебного сословия. Судебный
персонал. Корпорация ученых юристов. Положение судей по отношению
к королевской власти. Юридическая профессия и ее подразделения. Канцлер
и его значение. Специальные суды, военный, гофмаршальский, лесной . . . .339-355
§ 21. Правительствующий государственный совет. Continual Council
Государственная канцелярия. Возникновение постоянного государственного
совета. Дела, в нем рассматриваемые. Резолюции по ним. Регламент
государственного совета. Личный состав его. Лорд-канцлер, хранитель
личной печати короля. Другие члены. Неопределенность состава, постепенно
исчезающая. Государственный совет как постоянное учреждение. Комиссии
и делегации совета. Апелляционный комитет казначейства. Court of Equity
Столкновения государственной канцелярии с парламентами. Значение
должности лорда-канцлера. Персонал должностных лиц при канцлере . . . . .255-372
§ 22. Парламент прелатов и баронов. Нотабли от духовенства и баронов
Великий совет. Периодичность его созыва. Компетенция великого совета
Его роль как судебного учреждения, разрешающего взимание налогов. Magnum
Concilium как выше совещательное учреждение по государственным делам
и как законодательное собрание. Состав парламента магнатов. Число членов
Способы приглашений в великий совет. Образование пэрства. Происхождение
наследственности в сословии светских пэров . . . . . . . . . . . . . . . 372-399
§ 23. Участие Commoners в парламентской деятельности. Происхождение
нижней палаты. Депутаты от Communitates. Приглашение их первоначально
необязательно. Участие общин в разрешении налогов. Положение податного
дела. Окончательное признание права юстиций и жалоб. Вмешательство
в другие государственные дела. Участие общин в законодательстве
Разделение парламента на две палаты. Соотношение парламента и королевской
власти. Свобода речи в парламенте. Активные и пассивные избирательные
права нижней палаты. Избираемые. Избиратели. Парламент в своей
совокупности. Развитие парламентской системы налогов. История ее . . . . 399-449
§ 24. Церковь в конце средних веков. Конвокация. Обособленности
духовенства. Его могущество. Участие в парламентской жизни. Привлечение
к парламентской деятельности низшего духовенства. Оппозиция против этого
со стороны духовенства. Парламент поддерживает короля в борьбе
с обособительными стремлениями духовенства. Юридическое ограждение
светской власти от захватов церкви. Внутренний упадок церкви. Враждебные
римскому престолу течения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .449-464
§ 25. Колеблющиеся отношения короля к парламенту. Исторический обзор
соотношения королевской власти и парламента в царствования Эдуарда I,
Эдуарда II, Эдуарда III, Ричарда II, Генриха IV, Генриха V, Генриха VI,
Эдуарда IV, Эдуарда V, Ричарда III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464-485
§ 25а. Три государственные сословия. Правовое развитие сословий
Сословие духовных и светских магнатов. Духовные пэры. Светские пэры
Изменения в личном составе светского пэрства. Возрастание доходов
крупного землевладения. Наемники и вооруженные дружины крупных баронов
Борьба Алой и Белой Розы. Сословие рыцарей или, вернее, владельцев
рыцарских поместий. Их видное участие в местном самоуправлении
Отчуждаемость и дробимость рыцарских ленных участков. Доступность
рыцарского достоинства для всех liberi hominess. Оно не есть
прирожденное звание. Политические привилегии рыцарского землевладения
Решающее влияние рыцарства в палате Общин. Ученое сословие и приходское
духовенство вместе с рыцарством образуют gentry. Класс вольных
землевладельцев  и городское сословие. Уклонение английских городов
от нормального процесса образования сословий. Упадок личного участия
граждан в судебной деятельности. Видоизменения в первоначальном
характере городских постановлений о налогах. Разнообразие городских
форм собственности. Ничем не вызываемое увеличение числа городских
представителей. Исключительный характер городского представительства
Борьба между трудов и капиталов. Упадок низших классов городского
населения. Рабочие классы страны, крестьяне. Юридическая возможность
подняться в ряды высшего сословия. Солидарность общественных стремлений
всех классов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485-517
§ 26. Органы государственного управления. Королевская прерогатива
Выработка органов государственной власти. Специализация административной
власти. Органы урегулированных прав государственного верховенства
Государственные суды. Continual Council. Magnum Concilium. Взаимное
отношение общества и государства. Подвижная часть государственного
управления. «Король в его совете». Представления народа о королевской
власти. Король как верховный собственник земли, как наследственный
представитель и источник всей верховной власти. Королевская прерогатива
Исторический обзор правовых понятий английского народа о королевской
власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 514-527
Четвертый период. Эпоха Тюдоров и Реформации
§ 27. Восстановление конституционного правления. Соответствующая
народным стремлениям политика первых Тюдоров. Заслуги Генриха VIII
в деле внутреннего управления. Реформация. Источники и литература
для изучения эпохи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 527-531
§ 28. Дальнейшее развитие организации графств. Организация милиции
Судебное устройство. Полицейская организация графств. Расширение
деятельности мировых судей в области производства предварительного
следствия, в сфере рабочей полиции и новой церковно-приходской
организации. Участие графств и городских союзов в определении и взимании
налогов. Городское управление. Инкорпорационные хартии . . . . . . . . . 531-540
§ 29. Дальнейшее развитие парламентского устройства. Continual Council,
носящий теперь название Privy Council. Magnum Concilium. Состав нижней
палаты. Законодательная деятельность парламента. Право утверждения
налогов по-прежнему остается вне всяких пререканий. Контроль парламента
над государственным управлением. Своеволие Генриха VIII поражает
отдельных лиц, но не наносит ущерба народной массе и не касается основных
прав английского парламента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .540-551
§ 30. Церковная реформация. Значение церкви в средние века. Постепенный
упадок ее. Реформация как борьба за свободу мысли и совести. Национальный
характер реформации. Первоначальный «практический» характер английской
реформации. Генрих VIII и его вражда к континентальной реформации
Отделение от Рима. Секуляризация церковных имуществ. Верховная власть
короля в церковных делах. Догматическая связь с католичеством
удерживается. Действительное осуществление реформации происходит после
Генриха VIII. Исторический обзор хода английской реформации . . . . . . .551-565
§ 31. Верховный церковный совет и органы управления государственной
церкви. High Commission Court и его компетенция. Рядом с ним
синодальная организация. Епархиальное управление англиканской церкви
Низшее духовенство. Принцип верховной власти короля в церковных делах
Цензура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .565-574
§ 32. Privy Council. Звездная палата. Общегосударственные суды. Персонал
и ход дел в тайном совете. Лорд-канцлер, лорд-казначей, лорд-президент
государственного совета и другие члены совета. Новый порядок
делопроизводства. Сословные и должностные элементы совета. Выделение
из тайного совета звездной палаты. Сфера ее компетенции. Судопроизводство
в звездной палате. Остальные делегации королевского совета. Придворный
суд. Court of Requesis и другие Courts. Провинциальные делегации совета
Общегосударственные суды. Kings Bench, Common Pleas, Court of Exchequer,
Court of Equity. Общая картина эпохи Тюдоров . . . . . . . . . . . . . . 574-591
§ 32а. Развитие местных общинных учреждений. Организация прихода. Пастор
Церковные старосты. Низшие причетнические должности. Система церковных
налогов и сборов. Организация приходской помощи бедным. Система
общественного призрения. Дорожная и мостовая повинность. Дорожная
полиция. Окончательная организация общин и общинных налогов. Общинные
налоги и их значение. Участие в общественной жизни. Местные обязательные
постановления. Общинные собрания, vestry. Связь общинной жизни с окружным
полицейским управлением и с институтом мировых судей. Контроль мировых
судей над действиями общинных должностных лиц. Мировые судьи, в свою
очередь, подчинены центральному управлению и чрез это устанавливается
единство управления. Система административного контроля . . . . . . . . .591-620
Период пятый. Стюарты и конституционная борьба
§ 35. Раздвоение в государственной организации. Раздоры в недрах
реформации. Появление сект. Самостоятельное положение королевской власти
в делах церковных. Идея «верховного суверенитета» короля, проповедуемая
«высокой церковью» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620-632
§ 34. Борьба королевской власти, опиравшейся на Jus divinum,
с сословиями. Напряженное положение дел при вступлении Стюартов
на престол. Их отречение от протестантизма и непонимание своего
положения. Jus divinum. Карл I твердо решается никогда не созывать
парламента. Назначение на церковные должности исключительно лиц
абсолютистского образа мыслей. Новая роль тайного совета. Тенденциозное
комплектование состава коронных судов. Борьба с финансовыми правами
парламента. «Корабельные деньги». Борьба с прочими сторонами
парламентского контроля. Система «сильной правительственной власти»
Долгий парламент и его борьба с Карлом. «Петиция прав». Междоусобная
война. Личность Карла. Оливер Кромвель и его партия. Ход борьба
и ее завершение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .632-658
§ 35. Республики. Военная диктатура Кромвеля. Достоинство, с которым
он выдержал роль главы верховной власти. Внешнее могущество Англии
при Кромвеле. Внутренний порядок. Тем не менее в стране не было
довольства. Группировка партий. Роялистские и епископальные группы
Средняя партия пресвитерианцев. Радикальные фракции. Преобладание
средних сословий. Противоположность новой правительственной формы
и прежней системы self-government. Огромные расходы на армию
Необходимость диктатуры. Непреодолимые трудности, в которые попало
правительство Кромвеля. Военные губернаторы и их обширная власть. Общее
недовольство.  Исторический обзор попыток республиканского правительства
переделать общий строй государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 658-677
§ 36. Реставрация. Единодушие призвания Карла II. Восстановление
наследственной монархии, верхней и нижней палаты, прежнего устройства
графств, верховной власти короля в церковных делах. Преследование
пресвитерианцев. Несмотря на реакцию и антиреспубликанское направление,
регресса не было и правление Карла II является вполне конституционным
Распущенность и легкомыслие Карла II и его времени . . . . . . . . . . . 677-688
§ 37. «King in Council» и «King in Parliament». Восстановление тайного
совета и некоторые изменения в его организации. Уничтожение звездной
палаты. Верхняя палата. Значительное увеличение числа пэров. Состав
нижней палаты. Усиление ее значения. Личные привилегии депутатов. Карл II
и Иаков II дурно пользуются королевской прерогативой. Недостойное
поведение Карла II в международных делах. На судейские должности
назначаются недостойные и презренные люди, благодаря которым грубейшим
образом нарушается правосудие. Дурное влияние двора на парламент путем
раздачи должностей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 688-707
§ 38. Изгнание Стюартов. Недовольство беззаконным правлением Стюартов
Оппозиция парламента. Тори и виги. Незаконные действия Джефриза. Борьба
с вольностями городов. Католические стремления Иакова II. Упразднение
государственной церкви. «Достославная революция». «Декларация прав»
Соотношение властей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .707-720
§ 38а. Положение сословий в конце XVII столетия. Передвижение сословий
снизу вверх. Лорды и gentry придвигаются друг к другу. Изменение правовых
отношений в пределах общины и округа. Роль землевладельческого элемента
Расширение понятия о джентри и политическая роль его. Мелкие
землевладельцы вступают в состав среднего сословия. Select bodies
городов. Классы, не пользовавшиеся избирательным правом. Соотношение
классов английского общества XVII столетия . . . . . . . . . . . . . . . 721-733
Шестой период. Парламентское правление XVIII столетия
§ 39. Организм английского государства после революции. Конструкция
государственных властей. Основы государственной жизни . . . . . . . . . .734-737
§ 40. Восстановление наследственной монархии. Факт свержения Иакова II
замаскировывается фикцией добровольного отречения его от престола
Принцип наследственности королевской власти. Король не может быть
католиком. Боязнь безначалия и отсюда преданность наследственной
монархии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 737-741
§ 41. Регулирование законом государственного верховенства. Военное
верховенство. Милиция. Постоянная армия Англии. Вербовка. Ее не больше
как терпят. Иначе относятся к флоту. Судебное верховенство.
Административная сторона правосудия и непосредственное отправление его
Полицейское законодательство. Влияние на него сословных интересов
правящего джентри. Финансовое верховенство. Коронные имущества, пошлины,
налоги. Церковное верховенство. Неповоротливость английской
административной машины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .741-751
§ 42. Связь государственного верховенства с общинными учреждениями
Система самоуправления. Система административного и экономического
самоуправления. Самоуправление на правах власти, уполномоченной
центральным правительством. Шериф. Lord-lieutenant. Мировой судья
Коронер. Участие населения в постановлении приговоров, производстве
следствия и раскладке land-tax. Почетное положение должностных лиц
самоуправления, что и составляет сущность английского Self-government
Экономическое самоуправление. Система общинных налогов и должности,
с ними связанные. Собрания членов общины. Соединение административного
и экономического самоуправления в одно целое. Число людей, принимавших
участие в английском самоуправлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . .751-762
§ 43. Развитие юрисдикции по делам административным. Сознание
необходимости гарантий, которые обеспечили бы законность
правительственных действий. Система английской юрисдикции по делам
административным. Контроль над действиями администрации и должностными
лицами самоуправления. Центральная и местные инстанции контроля . . . . .762-776
§ 44. Окончательная организация правящего класса. «Достославная
революция» усиливает власть господствующего класса. Высокий ценз
для представительства в палате, звания мирового судьи и других местных
должностей. Учреждение entails. Усиление пэрства, являющегося теперь
только высшим слоем джентри. Сравнительный упадок среднего сословия
Население infra classem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .776-783
§ 45. Состав нижней палаты. Число представителей. В чем состоит
внутренняя связь избирательных корпораций? Она имеет в основе систему
общинных налогов и self-government. Значение общинной жизни для хода
парламентской деятельности. Городские избирательные округа. Аномалии
в избирательных правах мелких местечек . . . . . . . . . . . . . . . . . 784-794
§ 46. Положение верхней палаты. Верхняя палата как представительница
существующего правового порядка и противовес колебаниям народного
представительства. Верхняя палата как органическое соединение
собственности и должностных занятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . .794-799
§ 47. Положение государственной церкви в системе парламентского
управления. Церковь примиряется с парламентским государством. Распря
между High Church и Law Church. Епископальная система англиканской
церкви. Церковные имуществ а. Юрисдикция по делам церковным. Test-act
Единая церковь в едином государстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . .799-805
§ 48. Отношение королевского правительства к парламенту. King in Council
и King in Parliament. Новые отношения королевского совета к парламенту
Privy Council как центр государственного управления. Выделение совета
министров. Солидарность членов кабинета. King in Parliament. Крайняя
зависимость от парламента. Отсюда полная зависимость кабинета
от парламентских партий. Постоянная смена партийных министерств. Способ
управления посредством кабинета министров согласен ли с общими
принципами английской конституции? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 805-815
§ 49. Упразднение и видоизменение высших коронных должностей. Переход
к современной министерской системе. Изменение характера исторически
сложившихся высших коронных должностей. Придворные должности. Замещение
высших должностей как средство вознаграждения влиятельных парламентских
деятелей. Лорд-канцлер. Лорд-казначей. Канцлер казначейства
Лорд-президент государственного совета. Лорд Privy Seal. Лорд обер-камергер
Первый лорд адмиралтейства. Лорд High Steward. Фельдцейхмейстерское
ведомство. Статс-секретари. Министерство внутренних дел, иностранных,
военное и колоний. Секретарь по Ост-индским делам, по делам Ирландским
и др. должности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .815-824
§ 50. Образование парламентских партий. Организация двух парламентских
партий. Тори и Виги. Их аргументация и историческое обоснование
Значение и заслуги английской юриспруденции . . . . . . . . . . . . . . .824-831
§ 51. Теория и практика парламентского управления посредством партий
в правление Вильгельма III, Георга I, II и III. Темные стороны партийной
жизни. Подкупы депутатов. Безуспешная попытка Георга III сломить
партийное правительство. Подкупы избирателей. Внешнее и внутреннее
положение страны. Воззрения континента на сущность парламентского
управления и действительное положение английского парламентаризма . . . .831-841
§ 52. Рост и упадок английской конституции. Основной характер английских
государственных учреждений при переходе в XIX столетие. Идея свободы
в Англии. Личная деятельность и инициатива граждан главным образом
создают величие Англии. Характер английского аристократизма. Отсутствие
заботы о благе слабейших общественных классов. Малоблагоприятные условия
духовной жизни. Способность английского правящего класса отвлечься
от своих интересов, когда в этом есть надобность . . . . . . . . . . . . 841-845
§ 53. Переход в столетие социальных реформ и биллей. Эпоха машинных
двигателей и произведенные ею перемены в социальной жизни Англии. Новое
размещение общественных элементов. Численное усиление среднего сословия
Рабочие классы. Скопление людей в городах. Тяжелое положение неимущих
классов. Реформы. Заботы о низших классах. Ослабление внутренней
сплоченности между отдельными частями государства и общества. Билль
о реформе 1832 г. Ослабления личного участия в общинной жизни.
Предстоящая «эра радикального воздействия» и вероятное нарождение
новых парламентских партий. Прогностика будущего на основании
опыта прошлого . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 845-857