Предисловие книги:
Стачки рабочих и уголовный закон / Полянский Н.Н. – С.-Пб.: Тип. т-ва "Обществ. польза", 1907. – 411 с. - репринтная копия
ПРЕДИСЛОВИЕ
Вопрос о свободе рабочих коалиций (стачек) может обсуждаться с двух сторон: юридической и экономической. Настоящая работа - юридическая. Изложение и оценка экономических доктрин, отрицающих влияние рабочих коалиций на заработную плату, играет в ней лишь служебную, вспомогательную роль и занимает, поэтому, весьма ограниченное место.
В области права рабочие коалиции могут быть также обсуждаемы с различных точек зрения, так как ими интересуются три различные отрасли юриспруденции: наука права управления (Verwaltungsiehre), наука гражданского права и наука уголовного права. Первая говорит о рабочих коалициях, трактуя о различных формах самоуправления труда (Seibstverwaltung der Arbeit); вторая оценивает коалиционную деятельность рабочих с точки зрения ее влияния на рабочий договор для противной стороны; наконец, третья останавливается на вопросе о рабочих коалициях, определяя круг преступных деяний, возникающих в области отношений между рабочими и предпринимателями.
Высказываясь против ограничения коалиционной свободы каким-либо специальным карательным законом, автор настоящей работы, тем не менее, относит ее к области науки уголовного права - точнее, к той ее ветви, которая называется уголовной политикой. Рабочие коалиции еще сравнительно недавно повсюду преследовались, как преступления, да еще и теперь нередко подвергаются весьма серьезным ограничениям, вносимым частью в специальные уставы, частью в уголовные уложения. Поэтому криминалист не может обойти молчанием вопроса, каким началом должен руководствоваться законодатель в отношении к рабочим, отстаивающим путем коалиции свои профессиональные интересы: должен ли он бороться с коалициями мерами уголовной репрессии, или, напротив, усматривая в них действительную гарантию фактической равноправности рабочих с предпринимателями, он поступит справедливо и благоразумно, если признает их вполне правомерным явлением народной жизни?
Работа наша разделяется на две части. Первая посвящена теории права коалиций, вторая - положительному законодательству о рабочих коалициях (его истории и его современному состоянию). То и другое - теоретические предпосылки и положительное право о коалициях, изученное в его историческом развитии, - служит для нас тем материалом, на основании которого мы строим и проверяем свой ответ на вопрос о свободе рабочих коалиций. Однако, разделение этого материала на две самостоятельные части не проведено нами со всею строгостью: с одной стороны, в первой части мы сделали ссылки на положительное законодательство там, где мы считали удобным принять постановления положительного права за отправной пункт наших рассуждений; с другой стороны, во второй части, мы нередко делали отступления в сторону теории, предполагая, что этим путем устанавливается органическая связь между обеими частями. Мы, при этом, не избегали повторения основного положения нашей работы (свобода коалиций должна ограничиваться лишь общими уголовными законами), предполагая, что таким повторением подчеркивается то значение, которое мы ему придаем.
Во второй части нашей работы, для того, чтобы выяснить факторы, под влиянием которых развивалось законодательство о коалициях в главнейших странах Европы, мы были вынуждены делать экскурсии в область общей социальной истории.
Кроме законов о коалициях, мы знакомим читателей и с применением этих законов судами (во Франции, Англии, Германии и России), так как, во-первых, для нас последствия, к которым на практике приводят отступления законодательства от требований теории, являются наиболее ценным аргументом в пользу теории, и так как, во-вторых, мы полагаем, что о действующем в каждой стране праве можно судить не по тексту писаных законов, а лишь потому, во что эти законы претворяются в жизни.
Еще одно замечание: мы старались соблюсти на протяжении всей работы строго академический тон. Если, быть может, местами этот тон не выдержан, то это объясняется самым свойством нашей темы. Вопрос о праве коалиций - как раз такой вопрос, то или иное разрешение которого затрагивает самые кровные интересы двух непримиримых классов общества. Теоретику, когда он занимает позицию между двумя враждебными лагерями, так сказать, под перекрестным огнем злоречивой брани и горьких упреков, какие только могут подсказать взаимное недоверие и все растущая классовая ненависть, трудно сохранить неизменно рассудочное настроение и не попытаться, иной раз, присоединить свой, быть может, слабый голос к тем боевым кличам, которые раздаются вокруг него.
«Современная наука, писал Герцен, рвется на волю, она хочет иметь действительный голос в действительных областях жизни» (Дилетанты и цех ученых). Теперь, когда жизнь блещет яркими красками, когда все живет, это стремление науки на волю остро чувствуется даже ее официальными, т.е. принадлежащими к цеху представителями.
В настоящую книгу включены ранее выпущенные мною брошюры: «Свобода стачек» и «Право стачек» и ряд статей, напечатанных мною в газете «Право».