ПРЕДИСЛОВИЕ

     Существующие в настоящее время конвенции об урегулировании тех или других сторон положения рабочего класса, при всей незначительности их общего числа и скромности достигнутых ими практических результатов, знаменуют собою, во всяком случае, факт зарождения совершенно неизвестного недавнему прошлому отдела права народов - отдела, получившего уже прочно установившееся в науке название международного рабочего права.
      Эта новая область приложения известных международноправовых норм, первым шагом к созиданию которой послужила франко-итальянская конвенция 15 апреля 1904 г., важнейшим же завоеванием которой являются пока коллективные соглашения, выработанные дипломатической конференцией в Берне в сентябре 1906 г., успела вызвать и довольно богатую специальную литературу: помимо целого ряда книг и брошюр, так или иначе трактующих проблему международной охраны рабочих и появившихся еще до заключения двустороннего договора 1904 г. - укажем хотя бы монографии Vogelin’а («Die internationale Fabrikgesetzgebung». 1886), Adler’a («Die Frage des internationalen Arbeiterschutzes». 1888), Decurtins’a («La question de la protection ouvriere internationale». 1889), Fuld’a («Internationale Fabrikgesetzgebung». 1890), Ernst’a («Die Arbeitsschutzgesetzgebung und ihre internationale Regelung». 1890), Cheysson’a («L’internationalisme dans les questions socials». 1891) и т.д. - и помимо также множества журнальных статей, литература данная слагается, кроме того и из нескольких более или менее крупных критико-догматических новейших исследований.
     Указанной новой области международного права начинает наконец уделяться некоторое место и в общих курсах предмета, как о том свидетельствую руководства Rivier, Liszt’a Ullmann’a, Merignhac’a, Bonfils’a и других выдающихся интернационалистов нашего времени.
     Несмотря на столь очевидный интерес различных авторов к международному рабочему праву, далеко, однако, не все вопросы последнего подверглись должному научному обследованию: многое в соответствующей литературе и по сей день выступает перед читателем едва намеченным, многое оказывается невыясненным и затронутым лишь вскользь, многое и вовсе оставлено без какого бы то ни было рассмотрения… Одним из весьма и весьма мало изученных вопросов является даже такой первостепенный по своему значению вопрос, как общая историческая эволюция самой идеи международного рабочего права или, выражаясь точнее, идеи международноправовой регламентации труда фабрично-заводских рабочих. И в самом деле, в качестве чуть ли не единственной основной оригинальной работы в данном случае и до сих пор приходится называть появившуюся еще в 1888 г. небольшую статью Базельского профессора K. Bucher’a «Zur Geschichte der internationalen Fabrikgesetzgebung», каковая статья продолжает и поныне обслуживать огромнейшее большинство сочинений по международному рабочему праву, уделяющих внимание истории затронутой в них проблемы, причем отдельные авторы, чаще всего довольствуясь сообщаемыми почтенным швейцарским ученым сведениями, сплошь и рядом совершенно упускают из виду всю их неполному и естественную устарелость. Есть, правда, и счастливые исключения из очерченного нами, так сказать, компилятивного отношения почти всей литературы к истории идеи международноправового нормирования труда, но исключения эти крайне малочисленны, ограничиваясь, в сущности, очерками профессоров G. Adler’a и St. Bauer’a, которые пошли более самостоятельным путем и в результате, действительно, сумели дать кое-что новое по сравнению с Bucher’ом; к сожалению, только и исторические очерки названных профессоров, как лиц, не задавшихся целью написать специально историю идеи международноправовой регламентации труда, также оказываются весьма далекими от желанной обстоятельности исследования, страдая вместе с тем и некоторыми ошибочными утверждениями.
      Отмеченная нами безусловная недостаточность исторического изучения идеи междунароноправового урегулирования труда, являющаяся, конечно, серьезным пробелом в литературе всего вообще международного рабочего права, а с другой стороны, глубокое убеждение в том, что для надлежащего уразумения и оценки тех или других юридических норм и институтов необходимо предварительно добросовестное, основанное на документальных проверенных данных, исследование прошлого этих институтов, и побудили автора предлагаемого сочинения начать свои изыскания в области заинтересовавшего его отдела права народов с посильного выяснения, прежде всего, именно истории вопроса. Настоящая книга, содержание которой охватывает весь начальный период развития идеи международного соглашения об условиях фабричного труда - с момента ее провозглашения и вплоть до правительственной Берлинской конференции 1890 г. - и является первым результатом этих изысканий.
     Поставив себе задачей дать строго объективное изложение исторической эволюции идеи международноправовой регламентации фабричного труда на пространстве известного промежутка времени - эволюции, нашедшей свое выражение в длинном ряде всевозможных выступлений, так или иначе касавшихся названной идеи, автор совершенно сознательно составил в стороне всякий анализ проблемы международного рабочего права, по существу предоставив всюду говорить самим фактам. «Jen e suppose rein, je ne propose rein, j’expose» - таков девиз, которого он старался держаться в своем исследовании.
     Только что сказанным вполне объясняется и общий характер привнесенного в настоящее сочинение критического элемента: критика автора имеет в виду оценку всего использованного им литературного материала не с точки зрения внутренней состоятельности различных заявлений о международном нормировании труда, а с точки зрения соответствия этого материала исторической истине.