Евреи в общей школе: К истории законодательства и правительственной политики в области еврейского вопроса / Познер С.В. – С.-Пб.: Разум, 1914. – 379 с. – репринтная копия

Оглавление книги: Евреи в общей школе: К истории законодательства
и правительственной политики в области еврейского вопроса / Познер С.В. -
С.-Пб.: Разум, 1914. - 379 с.


Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .XI-XIII
Раздел первый. Исторический очерк правительственных мероприятий в области
просвещения русских евреев . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1-80
Глава I. От перехода еврейского населения западных губерний в русское
подданство до воцарения императора Николая I-го . . . . . . . . . . . . . . .1-8
Народное образование при имп. Екатерине II. - Проект еврея Иак. Гирша
об устройстве народных училищ для евреев. - Ходатайство о том же врача
Франка в 1800 г. - Отношение к делу образования евреев правительства
имп. Александра I (стр. 2). - "Положение о евреях " 1804 г. (стр. 3)
Правительственная реакция и миссионерско-охранительные тенденции
в школьном деле (стр. 5). - Гонения на евреев (стр. 6). - Крушение
попыток правительства привлечь евреев в общую школу (стр. 7)
Глава II. Эпоха императора Николая I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9-23
Влияние реакционного характера царствования на постановку школьного
дела. - Создание особых школ для детей различных сословий (стр. 10)
Заботы о просвещении евреев (стр. 10). - "Положения о евреях" 1835
и 1844 г.г. (стр. 11). - Отсутствие положительных результатов; число
евреев учащихся в 1840 году (стр. 12). Мероприятия правительства -
борьба его с еврейским вероучением (стр. 12). - Истинные причины:
отчужденность от русского населения (стр. 13), правительственные
преследования (стр. 14). - Реформа еврейского образования в 1844 г. -
создание еврейских казенных училищ (стр. 15). - Их фиаско и причины
последнего (стр. 18). - Способствование переходу в общие учебные
заведения (стр. 20). - Причины общеполитического характера,
препятствовавшие распространению общего образования среди евреев
(стр. 21) - Итоги правительственной деятельности в сфере образования
евреев? (стр. 23)
Глава III. Шестидесятые годы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24-39
Новые веяния в школьном деле. Новые принципы в деле образования евреев:
отказ от миссионерских целей, от борьбы с еврейским вероучением,
от сословных тенденций (стр. 25). - Усиление мер поощрения евреев
к посещению общей школы (стр. 26). - Закон 27 ноября 1861 г. (стр. 28)
Эмансипационный характер общего законодательства о евреях, отмена
ограничений (стр. 29). - Сознание необходимости полного уравнения евреев
в правах (стр. 31). - Нерешительность правительства в деле еврейской
реформы (стр. 34). - Просветительное движение среди русского еврейства;
увлечение духом времени, реформами (стр. 35). - Стремление к общей школе,
увлечение русским языком (стр. 36). - Проповедь слияния с коренным
населением (стр. 37). - Небывалое возрастание числа евреев в общих
учебных заведениях (стр. 38)
Глава IV. Реакция. - Введение ограничения приема евреев в общие учебные
заведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40-80
Официальное подтверждение успеха правительственных начинаний эпохи
60-х г.г. в деле образования евреев: отмена мер побудительного характера
Поворот в сторону реакции (стр. 42). - Вступление гр. Д.А. Толстого
в управление мин. нар. просв., -новая эра в деле народного образования
(стр. 42). - Принесение воспитательно-образовательных задач школы
в жертву политическим тенденциям (стр. 43). - Развал школы, как результат
толстовской системы управления ею (стр. 45). - Нарождение антисемитизма
(стр. 46). - Предложение одесского попечителя Лавровского ввести %-ую
норму для евреев (стр. 47). - Наступление периода "твердой власти"
и борьба с крамолой в школе (стр. 49). - Антисемитский курс нового
царствования (стр. 52). - Погромное движение 80-х г.г. (стр 53)
Массовые выселения евреев из городов, сел и деревень и последовательный
ряд ограничений их в правах (стр. 54). - Повторное возбуждение вопроса
об установлении %-ой нормы (стр. 57). - Отношение к нему императора
Александра III (стр. 58). - Колебания Комитета Министров (стр. 58)
Вмешательство мин. внутр. дел в компетенцию мин. нар. просв.: первые
ограничения в приеме евреев в общие учебные заведения (стр. 59)
Отношение попечителей учебных округов черты еврейской оседлости
к вопросу о %-ой норме (стр. 61). - Отрицательное отношение к нему
общественного мнения на местах и местной администрации (стр 66)
Такое же отношение "Высшей Комиссии о евреях" гр. Палена (стр. 71)
и правительства, оказавшего предпочтение общесослосным ограничительным
мероприятиям в области среднего и высшего образования (стр. 77)
Неудача попытки закрыть доступ в среднюю школу детям сословий ниже купцов
2-ой гильдии (стр. 77). - Издание вместо того других ограничительных мер,
в том числе - ограничения приема евреев в среднюю и высшую школу (стр. 78)
Раздел второй. Процентная норма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80-213
Глава V. Развитие и практика применения ограничительных правил . . . . . .81-139
Общие замечания. - Число евреев-учащихся в средних и высших учебных
заведениях к моменту введения процентной нормы. - Неправомерность
циркуляров 1 и 10 июля 1887 г. о %-ой норме (стр. 83). - Общая схема
развития ограничительных правил (стр. 84). - Сохранение за %-ой нормой
характера временной и административной меры (стр. 84). - Распространение
ее на другие ведомства (стр. 86)
1. Ограничение приема в учебные заведения. 1. Высшие учебные заведения
(стр 87). - Первые результаты введения %-ой нормы (стр. 87). - Решение
местной власти по применению ее (стр. 88). - Отношение к ней
гр. И.Д. Делянова (стр. 89). - Неуклонное применение ее при Н.П. Боголепове
(стр. 89). - Университетские волнения 1899 г. и усиление ограничительных
мер против евреев-учащихся (стр 90). - Дальнейшее усиление их при
П.С. Ванновском (стр. 92). - Реформа высшей школы при Г.Э. Зенгер
и облегчение участи евреев-учащихся (стр. 92). - "Дни свободы" (стр. 93)
Поворот 1907 г. и пересмотр вопроса об ограничительном приеме евреев
в общие учебные заведения (стр. 95). - Отрицательный отзыв б. мин. нар
просв. А.Н. Шварца о действующей системе %-ой нормы (стр. 97). - Новый
размер и способ исчисления %-ой нормы, согласно положения 16 сент. 1908 г
(стр. 98). - Жеребьевка при приеме евреев в университеты (стр. 99)
Выводы (стр. 100)
2. Средние учебные заведения. а). Гимназии, прогимназии и реальные
училища (стр. 100). - Циркуляр 10 июля 1887 г., .№-10.313 (стр. 100)
Применение %-ой нормы к евреем, переходящим, по окончании прогимназии
и 6-ти классов реального училища, в следующие классы гимназии и реального
училища (стр 101). - Новый устав реальных училищ, изд. 1888 г., и %-ая
норма (стр 102). - Недоразумения, вызывавшиеся применением %-ой нормы
(стр. 102). - Распространительное толкование нормы местной администрацией
(стр. 104). - Итоги 8-летнего применения нормы (стр. 104). - Усиление
ограничительного режима при П.С. Ванновском (стр. 105). - Реформа средней
школы и облегчение приема евреев (стр. 106). - 1905 г. (стр. 108)
Возвращение к старым порядкам и восстановление нормы (стр. 109)
Новые правила приема евреев в сред. учеб. зав. от 22 авг. 1909 г
(стр. 110). - Распространение нормы на частные учеб. зав. (стр. 111)
Лишение прав специально еврейских учеб. зав. (стр. 113)
Распространение нормы на евреев-экстернов (стр 115). - Выводы (стр. 117)
б). Технические и ремесленные учебные заведения (стр. 118)
в). Коммерческие учебные заведения (стр. 119). - Положение о коммерч
училищах 1896 г. и вопрос о приеме евреев (стр. 119).-Фиксация %-ой
нормы в уставах первых коммерч. училищ (стр. 120). - Содействие
еврейского населения устройству коммерч. учил. (стр. 120). - Введение
общего размера %-ой нормы в 1909 г. (стр 122). - Применение циркуляра
6 ноября 1909 г. (стр. 123). - %-ая норма и Киевский коммерч. институт
(стр. 124). - Выводы (стр. 126). - Фармацевтические курсы (стр. 126)
Женские учебные заведения (стр. 127). - Прием евреек в женский
медицинский институт (стр. 128). - Положение 22 авг. 1909 года
и еврейки-учащиеся (стр 129)
II. Ограничение в праве освобождения от взноса платы, за учение
и пользовании стипендиями (стр. 130). - Распространение этого
ограничения на детей евреев-учителей и врачей в еврейских учебных
заведениях (стр. 131). - Лишение евреев-студентов стипендий (стр. 133)
III. Ограничение в праве жительства (стр. 134). - Первое ограничение
в 1884 г (стр. 134). - Запрещение евреем-учащимся приезжать в Москву
(стр. 135). - Запрещение им проживать в городах дворцового ведомства
(стр. 135). - Стеснение ученических экскурсий (стр. 136). - Поверка
прав евреев-учащихся на жительство (стр. 136)
IV. Стеснение в исполнении религиозных предписаний (стр. 137)
Отношение мин. нар. просв. к вопросу об освобождении евреев-учащихся
от письменных работ по субботам (стр. 137)
Глава VI. Последствия установления %-ой нормы. I . . . . . . . . . . . . 140-180
Уменьшение числа евреев-учащихся (стр. 140). - Непосредственные причины
его: сокращение числа прошений о приеме (стр. 144), усиление
экзаменационных требований (стр. 144), отказы в приеме "за заполнением
комплекта" (стр. 145). - Количество еврейских детей, оставшихся за дверями
общей школы (стр. 149). - Уменьшение числа евреев-учащихся и рост
еврейского населения (стр. 152). - % евреев среди учащихся в средн. учеб
зав. и среди населения школьного возраста (стр. 153). - Потребность
еврейского населения, как городского par excellence, в общем среднем
и высшем образовании (стр. 154). - Стремление удовлетворить ее созданием
коммерч. училищ (стр. 156). - Введение общей %-ой нормы в последних
и их будущее (стр. 159). - Экстерничество (стр. 160) и подавление его
(стр. 162)
Затруднения при поступлении в высшие учеб. зав (стр. 163). - Неизменность
превышения числа евреев кандидатов в высшую школу над числом еврейских
вакансий в последней (стр. 164). - Статистика остающихся за дверьми высшей
школы (стр. 165). - Уход за границу (стр. 167). - Переход в христианство
(стр. 168). - "Люди за бортом" (стр. 168)
Положение евреев-учащихся в общей школе (стр. 169). - Усердие местных
властей по применению %-ой нормы (стр. 169). - Условия поступления
в общую школу (стр 171). - Стиснение евреев-учащихся в праве жительства
(стр. 172), в снискивании средств к существованию (стр. 175)
Насаждение антисемитизма в школе (стр 176)
Исключение евреев-учащихся, вследствие переполнения нормы или обратного
действия впервые издаваемых ограничительных циркуляров (стр.179)
Выводы (стр. 179)
Глава VII. Последствия установления процентной нормы. II . . . . . . . . 181-194
Влияние ограничительного для евреев режима на учащихся-христиан:
воспитание их в духе неравенства, национальной и религиозной
исключительности (стр. 181). - Распространение нетерпимого отношения
на других учащихся-инородцев: армян, поляков, грузин и т.д. (стр. 182)
Насаждение в школе нетерпимости и воспитательные задачи школы (стр. 183)
Мнение б. попечителя Кавказского учебного округа Яновского (стр. 183)
Общая школа в Западном крае, по отзыву б. попечителя Виленского учебного
округа А.Н. Попова (стр. 184). - Протесты учащихся-христиан против
антисемитских выходок преподавателей (стр. 184). - Реагирование
учащихся-евреев (стр. 185). - Школьный антисемитизм и задачи школы
по насаждению гражданских чувств (стр. 185)
Влияние ограничительного режима на преподавательский персонал (стр. 186)
Процесс Чернышевой, Абрагам и др. по определению евреев в Новороссийский
университет (стр. 186). - Ограничительные правила о евреях-учащихся,
как поприще для учителей-карьеристов (стр. 189). - Невозможность
осуществления педагогических задач школы при господстве ограничительного
режима (стр. 189)
Другие последствия установления процентной нормы: закрытие коммерческих
училищ, частных гимназий, повивальных, фельдшерских и др. школ вследствие
применения к ним %-ой нормы (стр. 190). - Потеря, в лице неполучивших
общего образования еврейских поколений, большого количества интеллигентных
сил (стр. 191). - Обогащение ими, за счет России, западных стран (стр. 192)
Отзывы немецких профессоров об обучающихся у них русских евреях (стр. 192)
Недостаток преподавательского персонала в наших университетах (стр. 193)
Интересы русской науки и русского просвещения и процентная норма (стр. 194)
Глава VIII. Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195-213
Разбор аргументов в пользу ограничительных правил об образовании евреев
1. Переполненность общей школы (стр. 196). - Незамещение христианами мест,
освобождавшихся в средней школе в первые годы по введении %-ой нормы
(стр 197). - Соответствие средних учебных заведений санитарным требованиям
и вытекающая из сего несомненная наличность свободных мест в них (стр. 198)
Подтверждение того же вывода анализом данных о среднем количестве учеников
на класс (стр. 200). - Количество свободных мест в университетах (стр. 202)
2. Опасение еврейской конкуренции (стр. 205). - Обострение ее, как
результат ограничительного режима (стр. 205). - 3. Вредное влияние учащихся
евреев на их товарищей христиан (стр. 207). - Отзыв А.И. Георгиевского
(стр. 207). - Волнения среди учащейся молодежи до %-ой нормы и после
установления ее (стр. 207). - 4. Участие евреев в отправлении
государственных повинностей (стр. 208). - Прием евреев на военную службу
и в средние учебные заведения (стр. 209). - Аналогичные данные для
дворянского сословия, почетных граждан, купцов и мещан (стр. 209)
Участие евреев и названных сословий в содержании средних учебных
заведений (стр. 210). - Итоги (стр. 210)
Приложения
1. Правительственные распоряжения по вопросу об обучении евреев в общих
учебных заведениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1-53
I. Ограничение приема в учебные заведения
1. Высшие учебные заведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
2. Средние учебные заведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
а. Гимназии, прогимназии и реальные училища . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
б. Технические и ремесленные учебные заведения . . . . . . . . . . . . . . . .28
в. Коммерческие учебные заведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
3. Фармацевтические курсы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
4. Женские учебные заведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
II. Ограничение в праве освобождения от взноса платы за учение и пользования
стипендиями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
III. Ограничение в праве жительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
IV. Стеснение в использовании религиозных предписаний . . . . . . . . . . . . 52
2. Статистические данные о евреях, общающихся в университетах . . . . . . .54-55
3. Статистические данные о евреях, обучающихся в высших специальных учебных
заведениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56-57
4. Статистические данные о евреях обучающихся в гимназиях и прогимназиях . 58-61
5. Статистические данные о евреях, обучающихся в реальных училищах . . . . 62-65
6. Статистические данные о евреях, обучающихся в средних учебных заведениях
Виленского учебного округа. Гимназии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66-69
7. Тоже. Прогимназии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70-71
8. Тоже. Реальные училища . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72-73
9. Статистические данные о евреях, обучающихся в средних учебных заведениях
Киевского учебного округа. Гимназии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74-83
10. Тоже. Прогимназии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84-87
11. Тоже. Реальные училища . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88-91
12. Статистические данные о евреях, обучающихся в средних учебных заведениях
Одесского учебного округа. Гимназии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92-93
13. Тоже. Прогимназии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94-95
14. Тоже. Реальные училища . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96
15. Движение контингента учащихся не евреев и евреев в средних учебных
завед. округов черты еврейской оседлости. Гимназии и прогимназии . . . . . 97-98
16. Тоже. Реальные училища . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99-100
17. Сравнительные статист. данные о %-те евреев среди учащихся в сред
учеб. завед. и %-т их среди населения школьного возраста в городах
и губерных Виленского учебного округа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
18. Тоже Киевского учебного округа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102-103
19. Статистические данные о среднем числе учащихся, на один класс
и количестве вакантных мест в средних учебных завед. при комплекте
класса в 40 чел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104-107
20. Статистические данные о количестве евреев, не принятых в средние
учебные завед. Виленского учебного округа . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
21. Тоже Киевского учебного округа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
22. Статистические данные о распределении по сословиям учащихся средних
учебных завед. Виленского учебного округа . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
23. Статистические данные об участии различных сословий и евреев в расходах
по содержанию средних учебных заведений Виленского учебного округа . . . . . 111
24. Сравнительные статистические данные о количестве евреев, принятых
на военную службу и в средние учебные заведения . . . . . . . . . . . . . . .112
25. Вакантные кафедры в университетах . . . . . . . . . . . . . . . . . .113-115
26. Список евреев-студентов, удостоенных наград за научные труды . . . . 116-129
27. Отзывы немецких профессоров о русских евреях, обучающихся в высших
учебных заведениях Германии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130-132
28. Дополнение. Правительственные распоряжения по вопросу об обучении
евреев в общих учеб. завед., случайно пропущенные в приложении № 1 или
появившиеся во время печатания настоящей книги . . . . . . . . . . . . . 133-136
Источники
Диаграммы:
1. Движение контингента евреев-учащихся в гимназиях и прогимназиях
учебных округов губ. черты еврейской оседлости
2. Движение контингента учащихся не евреев и евреев в гимназиях
и прогимназиях округов черты еврейской оседлости
3. Тоже в реальных училищах
4. Сравнительные данные о %-те евреев среди учащихся в сред. учеб
завед. и %-т их среди населения школьного возраста
5. Рост вакантных мест в сред. учеб. завед. Империи в 1901 - 1909 г.г
6. Движение числа евреев, выдержавших приемные испытания в средние учебные
заведения Виленского учебного округа, но непринятых за неимением вакансий
7. Тоже для Киевского учебного округа
8. Сравнительные данные о количестве евреев, принятых на военную службу
и в средние учебные заведения