ПРЕДИСЛОВИЕ

     Присутствовавши на Втором международном конгрессе в Стокгольме и приступая к изложению всего, происходившего на этом замечательном в своем роде собрании, на которое съехались со всего мира все знаменитости по тюремному вопросу, как теоретики, так и практики, и после долгих прений и трудов разрешили все предложенные им вопросы, я задался одной задачей - изложить вкратце труды конгресса и стараюсь только об одном: передать обо всем, происходившем согласно программы конгресса и тех документов, которые уже изданы конгрессом. Сознаюсь, что весьма было трудно справиться с целой массой печатных материалов, еще не приведенных тюремной международной комиссией в систему, и затем соединить в одно целое все, что видел и слышал, все, что произвело глубокое впечатление. Труды этого конгресса настолько грандиозны, что, читая в нашей периодической литературе отзывы, сообщения и критики, все это отчасти делается смешным и не дает никакого понятия о том, что сделано конгрессом, и мне кажется, что самое лучшее и не бесполезное - ознакомить с этими трудами публику, а тогда уже пускаться в трактаты и критику. Россия так нуждается в хороших материалах, и именно в настоящую минуту, когда у нас предполагаются реформы по тюремному делу, для нас прошли малозаметными все конгрессы, и Лондонский конгресс также повлиял на нас весьма мало. Ни один тюремный конгресс не издан на русском языке; большинству неизвестно, что на них произошло, потому-то наше тюремное дело и идет так вяло и требует реформ: у нас все много пишут проектов, критик, а для такого дела было бы лучше и полезнее, если бы на без претензий на специальность, на ученость сообщали о происходившем на конгрессах, и, вероятно, наше правительство и общество сумели бы из этого давно извлечь пользу и привить ту или другую меру с известными изменениями.
     Мне приходило на мысль взять в этом труде один вопрос и разработать его, но я решил, что все это не будет то, что нужно, что такая работа не принесет должной пользы нашему тюремному делу, не ознакомит достаточно наше общество с тем вопросом, в котором оно должно принять участие и оказать помощь как материальную, так и нравственную. Пока у нас нет никакой тюремной системы, нет благоустроенных тюрем и тюрьмы находятся в руках лиц, не подготовленных к этому делу, нет и Обществ патронатства, комитеты и попечительные о тюрьмах Общества ведут почти 60 лет борьбу с администрацией по вопросу улучшения тюрем и почти не имеют никакого влияния на тюремные реформы, хотя нужно при этом указать на то обстоятельство, что у нас в России тюремным комитетам и Обществу попечительство о тюрьмах всего ближе известно это дело, и в среде этого Общества есть много лиц, знающих свое дело и ратующих за него, но что делать: бессилие - великая немощь. В настоящее время мы полагаем и надеемся, что Стокгольмский тюремный конгресс повлияет и на нас и может быть и у нас произойдут реформы. В России бывает ежегодно до 250 000 арестантов, приговариваемых к заключению в тюрьму и другим наказаниям. Это целая армия, стоящая нашему правительству больших денег; хотя бы четвертую часть из них исправить и возвратить обществу полезными членами. Все эти лица за известное преступление приговорены к наказанию; наказание есть исправление; исправление есть не что иное, как самая строгая забота о заключенном, с применение к нему тех или других исправительных мер, которые выработаны всеми просвещенными народами.
     Наши даже столичные тюрьмы не отвечают мерам исправительным; о провинциальных и уездных тюрьмах нечего и говорить.
     Работы конгресса можно разделить на две части: работы подготовительные и работы самого конгресса.
     Все работы конгресса содержали в себе три самостоятельные отдела: 1) По уголовному законодательству. 2) По пенитенциарным учреждениям. 3) По учреждениям, предупреждающим преступления. Ввиду этого обстоятельства конгресс подразделился на три самостоятельные отделения, имевшие своих представителей и членов; все отделения рассматривали вопросы по предложенной им программе, происходили дебаты и затем уже результаты вносились в общее заседание конгресса, где выработанные мнения баллотировались и резолюция утверждалась или же совершенно менялась
     Конгресс продолжался 6 дней, от 20 августа до 26-го. Весьма понятно, что работы самого конгресса и не должны были занять много времени, так как к нему было все подготовлено, от него зависело только принять или не принять предложенные мнения и затем предполагалось, что всем съехавшимся работы эти известны. Следовательно, в конгрессе играли важную роль подготовительные работы и дебаты, которые происходили при решении того или другого вопроса. Работы эти имеют громадную заслугу, именно ту, что возможно было весьма быстро и легко ознакомиться со всем тем, что сделано во всем мире по тюремному делу; пускаться в критический анализ этих трудов я считаю неуместным.
     Конгресс открылся 20-го августа и ежедневно, с 10 ч. утра до 12 и 1 часа дня, происходили заседания конгресса общие, а с 2 1/2 до 4 и 5 заседания отделений.
     В каждом отделении вопрос обсуждался всесторонне и докладывался общему собранию конгресса; если в отделении последовало по вопросу разногласие, то он передавался на обсуждение выбранной отделением комиссии, которая вносил свое мнение в отделение, и назначался особый докладчик, который докладывал решение комиссии в общее заседание. Решение предлагалось на баллотировку и утверждалось или же изменялось сообразно диспутам, которые следовали в общем собрании.

Э. Мишле