ОТ ИЗДАТЕЛЯ

      «Условное досрочное освобождение, по моему глубокому убеждению, вносит луч света в наш тюремный порядок, благодетельное влияние которого, думается мне, не заставит себя долго ждать» (Министр Юстиции И.Г. Щегловитов в Госуд. Думе). «Оно коснется тех, которые сделались преступниками случайно, кто в общем складе своего характера не заключает ничего преступного, кто не только сознал, но, быть может, и горько оплакал свое преступление, кто с первого дня пребывания в тюрьме понял весь ужас своего положения, и наша благороднейшая задача возвратить их к здоровой, честной, трудовой жизни» (от. Дмитриев в Госуд. Думе), памятуя, что №во всяком человеке, как бы он глубоко ни пал нравственно, в изгибах его души всегда живет искра добра» (от. Рознатовский в Госуд. Думе).
      Изданная книга, посвященная вопросу об условном досрочном освобождении, является одною из первых попыток распространения как в заинтересованных кругах, так и вообще в обществе не только голого текста закона, но и его оснований, имеющих корни как в законодательстве Запада, так и в условиях нашей родной жизни.
      Мотивы, руководившие издателем настоящего труда, заключались в убеждении не только полезности, но и прямой необходимости осведомления как органов, призванных применять новый закон на практике, так и самого общества, в среде которого закон применяться будет, с теми руководящими соображениями, которые положены в основу труда законодательных учреждений.
В Западной Европе издания такого рода уже давно завоевали себе право гражданства, и всякий, кому так или иначе приходится сталкиваться в жизни со вновь изданным законом, стремится ознакомиться возможно детально со всеми мотивами закона, чтобы правильно усвоить самые текст его, резюмирующий мысль законодателя.
      Принцип «никто не может отговариваться незнанием закона» лежит в основе всякого правового государства; чтобы принцип этот не был мертвой фразой, но чтобы он стал действительным правилом юридической жизни страны, чтобы общество знало, какие нормы регулируют его жизнь, чтобы оно пропиталось чувством законности, чтобы органы, применяющие закон, толковали его правильно, согласно мысли законодателя, - для всего этого необходимо иметь под рукой издание, в котором приведены мотива рассматриваемого закона.
      Переходя к данному закону, мы видим, что он является решительным нововведением нашего законодательства и особенно обращает на себя, с высказанной точки зрения, наше внимание созданием совершенно нового института, призывая к жизни новые учреждения при его применении.
      На практике придется столкнуться с ним прежде всего как чинам прокурорского надзора, возбуждающим вопрос применения в каждом отдельном случае условного досрочного освобождения к отбывающему наказание, так и особенно близко к нему стоящим начальникам мест заключения, а равно директорам, директрисам и членам комитетов и отделений общества попечительного о тюрьмах (в С.-Петербурге и Москве - благотворительно-тюремных комитетов), членам местных обществ патроната и состоящих при местах заключения духовным лицам и врачам, как органам, в руках которых находится оценка поведения заключенного. Широкий простор, предоставляемый при этом, возлагает на них обязанность особенно тщательно разобраться в тех требованиях, которые прилагаются к условно досрочно освобождаемому по мысли законодательных учреждений.
      Закон вызывает к жизни новую организацию - патронат, и совершенно очевидно, что и тут детальное ознакомление с законом и его основаниями является прямой необходимостью, условием практической деятельности, средством «поддержать на распутье пред тюремными воротами тех, кого наш народ привык называть «несчастными». Люди для этого найдутся, как они нашлись в свое время для судебной, городской и земской реформы» (А.Ф. Кони в Госуд. Сов.).
      Не менее необходимым представляется детальное знакомство с рассматриваемым законом органам, решающим и утверждающим конкретно освобождение заключенного, - составу Особого Совещания и Окружного Суда, а также учреждениям и лицам, под наблюдение и на попечение коих передается досрочно освобожденный.
      В равной степени органам полиции отмежевана новым законом значительная роль, и ознакомление со смыслом закона является тем более необходимым, что неправильное толкование прав и обязанностей, законом на них возложенных, сводило бы на нет все благие цели, преследуемые проведением в жизнь нового закона.
      Таковы мотивы издания настоящей книги, в приложениях которой воспроизведены без сокращений все произнесенные в общих собраниях Государственной Думы и Государственного Совета речи, освещающие закон с разных точек зрения, и помещен утвержденный Министром Юстиции нормальный устав обществ покровительства лицам, освобождаемым из мест заключения (патроната), для возникновения коих созданы в высшей степени благоприятные условия.

Г.Г. Ходунов
Июль 1909 г.