С академического 1925/26 г. в учебный план факультета советского права введен обязательный для судебно-правового отделения курс Пенитенциарной политики.
   Чтение этого курса в I Московском государственном университете усилило мой давнишний интерес к пенитенциарным вопросам. Желание дать слушателям небольшое пособие, которое предоставило бы возможность углублять на лекциях отдельные вопросы, побудило использовать летние месяцы для написания книги.
   С благодарностью отмечаю ту огромную помощь, которая была оказана моей работе Главным управлением местами заключения РСФСР. Руководитель его — Е.Г. Ширвиндт предоставил возможность использовать имеющиеся в Управлении материалы. Ближайшие же его сотрудники — ученый консультант Б.С. Утевский и главные инспектора Ю.Ю. Бехтерев и Ф.В. Миллер собрали и сообщили мне ряд новейших данных, относящихся до той или иной отрасли советской пенитенциарии.

Москва, октябрь 1926 г.
М. Исаев.