Предисловие книги:
Лесное право: Пособие для лесничих, ученых лесоводов, сельских хозяев, лесовладельцев, лесопромышленников, землеустроителей, таксаторов, крестьянских товариществ, студентов высших учебных заведений и др. I. Лесная собственность. II. Лесные нарушения / Фалеев Н.И., преп. Имп. Лесн. ин-та. – М.: Т-во И. Д. Сытина, 1912. – 368 с. - репринтная копия
ПРЕДИСЛОВИЕ
Настоящий труд представляет собой первую попытку создать самостоятельную научную дисциплину - лесное право.
Высшие специальные школы в России ограничиваются обыкновенно изучением лесного законоведения, понимая под этим термином связное изложение действующего законодательства. Нечего говорить о том, что такое изучение не стояло на научной высоте и не приносило реальной пользы. Преподавание лесного законоведения в высшей школе неспециалистам-юристам, по необходимости, должно было носить чисто-случайный характер. Изучались не законодательные нормы, как таковые, не в связи с их историческим прошлым, не в системе общих правовых дисциплин, не в отношении их к праву культурных народов, а непосредственно, как законоположение, как действующий закон. При таких условиях неспециалистам-юристам предлагался для усвоения голый закон; а так как норм, относящихся к лесному быту, слишком много, и они разбросаны по бесчисленным томам и разделам Свода Законов, то в результате лесовод получал слишком случайное знание некоторых лесных законоположений.
Однако уже давно принимались кое-какие меры, чтобы ввести изучение лесных законодательных норм в более или менее научную форму. Одной из таких является изучение норм полицеистами-правоведами. Лесное право стали рассматривать, как составную часть права полицейского и по необходимости в таких условиях вынуждены были ограничиваться вопросом о защитном значении леса и охране защитности посредством принудительных юридических норм.
Другая научная точка зрения продиктована в Германии не столько теоретическими изысканиями, сколько потребностями школьного распорядка. Германские юристы, не выделяя лесное право в отдельную юридическую дисциплину, вместе с тем рассматривают лесные нормы в связи с общими юридическими нормами, и всякий раз лекторы Forstrechts, дав общие понятия о праве и собственности, о защите ли его в судебном порядке, тотчас же останавливаются на лесном законодательстве. Таким образом, немецкие студенты изучают лесное право, как часть права общего; и курсы, читаемые в немецких университетах, по своей структуре напоминают сокращенные курсы общего права с несоразмерно развитыми частями, касающимися норм лесных. Благодаря этому, немецкий Forstrechts есть не что иное, как курс общего и лесного права, объединенный ради утилитарных целей.
Между тем лесной быт настолько богат своими явлениями и настолько разносторонен, особенно в условиях русской действительности, что изучение его исключительно с политико-экономической и лесоводственной точек зрения было бы далеко неполным, если бы была оставлена в стороне точка зрения юридическая. Закон призван фиксировать все то, что добыто другими лесонаучными дисциплинами; отсюда заключаем о важности умения разбираться в смысле закона. Но отсюда же легко заключить дальнейшее: лес есть не что иное, как объект права собственности - частной или государственной; всякая норма о лесе есть норма, утверждающая или отрицающая право собственности или регламентирующая хозяйственную деятельность - вернее, определяющая власть собственника в его имуществе. Здесь намечается первое основание, почему изучение лесных норм должно быть поставлено на чисто научную правовую основу, так как законоведение по существу изучает пассивно норму закона, а право вмешивается активно в существующий уклад и вносит свои коррективы.
С точки зрения утилитарной, выделение лесного права в особую дисциплину не представляет никаких трудностей, так как академическая программа разделяет общее законоведение, изучаемое на первом курсе высших учебных заведений, и выделяет лесные нормы для курсов специальных.
Автор настоящего исследования отказывается от всех указанных точек зрения на лесные нормы и строит их следующим образом.
Лесное право есть совокупность юридических норм, определяющих лесной быт во всех его проявлениях. Но, изучая лес, как объект права собственности, на первое место само собою выдвигается частноправовая точка зрения, определяющая место леса, как имущества среди других имущественных благ, - имущества, за которым признается выдающееся социальное значение. На этом строится отрасль лесного права - лесное гражданское право.
Неотступно следует за ним лесное уголовное право, как совокупность норм, гарантирующих лесную собственность, от посягательств на нее.
Своеобразная постановка гражданских и уголовных лесных норм вызывает необходимость своеобразной же конструкции лесоуправления. Это последнее составляет третью часть настоящего труда и всецело посвящено выяснению юридического значения органов лесной деятельности - статической и динамической на началах лесной политики.
В последнюю часть входят те процессуальные нормы, которые могут быть выделены в самостоятельную группу - лесной административный процесс.
При таких условиях, по мнению автора, получается замкнутый круг специальной лесной юриспруденции, основанный на общем праве, построенный по его системе, но имеющий специальную окраску и самобытность. Все это дает возможность изучать не разрозненные лесные законоположения, а весь юридический лесной быт в его гармоническом сочетании, не избегая ни исторической характеристики данной нормы, ни сопоставления ее с правом культурных стран, ни критики действующих институтов.
Труд этот предназначается не только для специального изучения в высших лесных школах, но также и для широкого круга лесных собственников, для которых знакомство с правом является одной из насущнейших необходимостей.