ПРЕДИСЛОВИЕ

     Русским горно-земельным правом мы называем совокупность действующих в пределах России норм, которыми определяются отношения между земельным собственником - с одной стороны, горнопромышленником и горнозаводчиком - с другой.
     Закон различает горные промыслы и горные заводы, разумея под первыми приискивание, добывание, плавление, вываривание об обрабатывание минеральных естественных произведений, находящихся на поверхности или в недрах земли, как то: 1) земель и камней; 2) металлов; 3) солей: поваренной, квасцов, купоросу и т.п.; 4) горючих веществ. К горным заводам закон относит: 1) заводы, занимающиеся обработкою руд; 2) заводы, занимающиеся переработкой металлов или обращением их в изделия, - в том случае, когда, находясь при заводах, упомянутых в пункте 1 всей статьи, или в одном земельном имении с этими заводами, они принадлежат тому же владельцу, и 3) заводы солеваренные (2 по Прод.).
     Что касается заводов, занимающихся переработкою металлов или обращением их в изделия, если они находятся при заводах, занятых обработкою руд, или не состоять в одном с ними имении и не принадлежать одному и тому же владельцу, то они не подходят под понятие горных и уравниваются с теми, о которых говорится в Уставе о Промышленности. Отношения по земле. Возникающие между содержателем такого завода и земельным собственником, определяются общими гражданскими законами. Прямой смысл ст. 2 исключает возможность установления здесь особых горноземельных отношений, каковыми занят Устав Горный.
     Горные промыслы и заводы суть или казенные, или частные (3). Частные горные промыслы и заводы состоят в частном владении или на праве посессионном, или на праве владельческой собственности (4). К частным горным промыслам и заводам, состоящим на праве посессионном, принадлежат те, которые имеют пособие от казны или в землях, или в лесах (5). Лишь, как исключение, признаются некоторые заводы, например Бытошевский в Орловской губернии, посессионными, хотя и не имеют вещественных от казны пособий и причисляются к этой категории лишь потому, что при этих заводах, находившихся во владении не дворян, числились крепостные. К владельческим промыслам и заводам относятся все те, которые учреждены и производятся без всякого от казны пособия частными людьми, на землях, принадлежащих им в полную собственность. (6).
     Очевидно, что промыслы и заводы казенные, если они основаны на казенных землях и частные владельческие, как находящиеся на землях самих промышленников, не дают повода говорить о горноземельных отношениях. Таким образом, нашему рассмотрению подлежат земельные отношения, возникающие между горнопромышленником и горнозаводчиком - с одной стороны, частными землевладельцами и казной - с другой. Означенной группой отношений обнимаются и те, которые составляют содержание так называемого посессионного права.
     Связанные с этим последним вопросы уже были изучены мною в книге под заглавием «Посессионное право» (1896 г.). Это была первая попытка более или менее детального изучения названного в заглавии института и уже по одному тому могла претендовать на совершенную полноту и выдержанность в рассмотрении всех затронутых там вопросов. В то время самой настоятельной задачей было - опровергнуть с особенной энергией защищавшееся тогда посессионерами, горной практикой и Сенатом положение, что право посессионное есть право собственности, хотя и неполной. Исторической изучение отдельных актов, на которые опирались права посессионеров, установление соотношения между историческими источниками и действующим правом, подвергавшимся весьма серьезным кодификаторским перестройкам, нередко затемнявшим когда-то вполне ясные положения, - неизбежно должны были привлечь преимущественное внимание автора.
     Тогда же, как результат исторического изучения вопроса, явилась мысль о хронологической и логической связи между посессионным правом и тем нормальным отводом, который впервые был определен в Берге - Привилегии 1719 года, затем в Проекте Горного Положения 1806 года и, наконец, в Правилах о горной промышленности на свободных казенных землях 1887 года. Эта мысль должна получить теперь догматическое обоснование. А для этого необходимо расширить тему о посессионном праве до темы о горноземельных отношениях. Вопросы посессионного права, разработанные, в выше названной, давно уже разошедшейся книг, будут осложнены здесь новым материалом и соответственно иначе поставленной задаче, утратят ту внешнюю связь, в какой они там были изучены.