В развитие положений о земских учреждениях 1-го января 1864 г., на состоящую при Министерстве финансов Податную Комиссию возложено, между прочим, составить соображения об определении меры участия вновь образуемых земских учреждений в удовлетворении тех расходов государственной казны, которые, по действующему земскому уставу, относятся к предметам расходов государственных земских повинностей (по частям почтовой, строительной, военной и т.д.).
     Имея в виду, что от удачного разрешения этого вопроса, во многом, должен зависеть весь успех дела, возлагаемого на новые земские учреждения, и принимая в соображение, что вопрос об участии и контроле провинциальных выборных органов в распоряжениях центральной власти по финансовым и земско-хозяйственным делам принадлежит, вообще, к числу труднейших и спорных, и разрешается в разных европейских государствах весьма разнообразно, - Г. Министр Финансов признавал полезным сделать его предметом специального изучения, на местах.
     В этих видах, он входил с всеподданнейшим докладом Государю Императору о командировании за границу члена Податной Комиссии, ст. сов. Веселовского с целью изучения главнейших законодательных постановлений по означенному предмету.
     Предположение это удостоилось Высочайшего соизволения.
     Собранные, во исполнение этого поручения, М.П. Веселовским (в течение заграничной поездки, летом 1864 г.) сведения составили настоящий труд, который отнесен к числу материалов, изготовляемых Податной Комиссией по специальным вопросам об участии земских учреждений в удовлетворении государственных потребностей.

Октябрь, 1864