ПРЕДИСЛОВИЕ

     В основание нашего труда мы положили наши лекции по государственному и административному праву, читанные в С.-Петербургском и Новороссийском университетах в 1907-1911 годах. Лекции эти не захватывали своеобразного местного устройства Великого Княжества Финляндского.
     При составлении настоящей книги мы имели в виду с одной стороны учащихся, а с другой широкий круг образованных людей, интересующихся современным русским государственным строем и управлением в их целом. Поэтому, в интересах большей выпуклости существеннейших черт, мы старались, по возможности, держаться сжато изложения, избегать мелочей и излишних подробностей. Точно также мы лишь бегло останавливаемся на тех спорных вопросах нового государственного устройства, разрешение которых еще нуждается в совокупности практике правительства и представительных учреждений. Общий прием нашего изложения описательный, но мы вносим необходимое освещение предмета во всех тех случаях, когда это является настоятельным, при чем всегда стремимся оставаться на чисто-юридической почве, как наиболее объективной. Посвящаем свой труд памяти незабвенного германского государствоведа Георга Иеллинека, который должен был быть редактором немецкого текста этой книги и с которым мы обменивались мыслями относительно ее плана.