ПРЕДИСЛОВИЕ

     Книга, первая часть которой, выпускаемая сейчас, посвящена изучению основных вопросов теории субъективных публичных прав, рассчитана на две части. Вторая должна быть посвящена исследованию положения отдельных лиц и союзов в публичном праве. Этим объясняется, почему введение занимает больший объем, чем то можно было бы ждать, руководясь чисто архитектоническими соображениями и имея в виду только одну часть работы. На самом деле Введение имеет в виду вообще теорию субъективных публичных прав, а следовательно, предназначено для обеих частей книги.
     Наша работа имеет характер критико-систематического исследования, и поэтому каждое делаемое нами построение обосновано предварительным критическим анализом различных точек зрения в области рассматриваемых вопросов.
     По своему содержанию наша работа преследует ту же цель, как и известное сочинение Еллинека: System der subjeektiven offent lichen Rechte. Из этого не следует, разумеется, чтобы наша работа стремилась заменить собой классическое исследование немецкого ученого; но, какими бы крупными достоинствами ни обладала книга Еллинека, она, все же, не может притязать на абсолютное совершенство. Как и всякий плод человеческой мысли, она, по необходимости, носит черты ограниченности индивидуального разума, который лишь в редких случаях достигает истины путем единичного усилия и, по общему правилу, приходит к ней только в результате соединенного труда.
     В этом оправдание и нашей работы, которая стремиться внести свою лепту в дело совместного искания истины. Впрочем, нельзя не указать также и на то, что в русской юридической литературе совсем нет работ, аналогичных нашей, и она пытается, поэтому, заполнить совершенно свободное место. Насколько удачно она достигает этого, судить, конечно, уже не автору.

Москва. Январь 1913