ПРЕДИСЛОВИЕ

     Судебные и административные учреждения, делопроизводство коих изложено в настоящем томе Курса, остались большей частью в стороне от судебной реформы 1864 года или, хотя и затронуты судебными уставами, но подверглись впоследствии существенным изменениям. Таковы мировые и гминные суды в том виде, как они выработаны положением 1875 года для польского края и новыми проектами для губерний остезевших; волостные и коммерческие суды и соответствующие им учреждения западных окраин России; полицейские установления, сохранившие в разных местностях право взысканий по долговым обязательствам и т.п. Некоторые из этих учреждений образуют основную почву народного быта, в которую до сего времени не проникли корни новых судебных установлений; другие означают внешние границы, на коих остановилась судебная реформа, и указывают, официальных работ, изданных правительственными комиссиями, а равно и частных отзывов и предложений, высказанных в литературе, свидетельствует о живом и деятельном внимании как правительства, так и общества к этой области правосудия. И действительно, надлежащее устройство судебных учреждений среди массы сельского, промышленного и торгового населения и в мелких уездных городах, с точным определением их места в общей системе судебных установлений и с развитием по возможности общего типа низших судебных инстанций, имеет значение первостепенной, во всех отношениях, государственной и общественной потребности.
     Оставаясь верным практической цели Курса, автор сосредоточил главное внимание на действующих ныне законодательстве, на судебной практике и других положительных материалах истории и сравнительного правоведения, желая выработать систематическую теорию изложенных здесь форм судебных учреждений и процесса с сохранением основных начал устава 20 ноября везде, где уклонение от них не имеет достаточного юридического основания. Действующее законодательство страны принято здесь в точном государственном смысле слова, именно изложены сравнительно с законами коренных губерний местные законы Финляндии, Остзейского и Польского края и другие местные особенности. Наиболее сомнительные и спорные формы сокращенного судопроизводства исследованы подробно, с историко-сравнительной, и с догматической стороны, с указанием источников и пособий. К этой главной, собственно-юридической системе понятий, вследствие переходного состояния изучаемой области предметов, автор счел долгом присоединить, большей частью в виде примечаний, разнородный материал официальных работ комиссий и частных отзывов и предложений и, по мере возможности, оценить их и свести к определенным заключениям.
     Во времени печатания Курса, указом правительствующего сената 22 декабря 1878 года признано, что определения уездных присутствий, последовавшие по жалобам на решения волостных судов, не подлежат дальнейшему обжалованию в губернских присутствиях и в сенате (Собр. Узак. 1868 г., № 933). Этот замечательный указ, отступающий от принятой до сего времени практики, должен быть означен на стр. 167 настоящего тома.

К.М.
1879 года 11 апреля