Страхование рабочих в Германии в настоящем своем объеме было введено не сразу, а в известной постепенности. Начало страхования было положено в 1883 г, с изданием закона от 15 июня о страховании на случай болезни, впоследствии дополненного законами от 30 июня 1900 года и от 25 мая 1903 года. Следом за ним введено было страхование от несчастных случаев первоначально по закону от 6 июля 1884 г. только для лиц, занятых в промышленных предприятиях, а затем этот закон был заменен новым законом от 5 июля 1900 года о промышленном страховании от несчастных случаев и одновременно от того же числа последовали законы о страховании от несчастных случаев: 1) лиц, занятых в сельско- и лесохозяйственных предприятиях; 2) строительных рабочих и 3) моряков. Наконец, в 1889 году, по закону от 22 июня введено было страхование инвалидности и старости. Этот последний закон был засим заменен новым законом от 13 шля 1899 г.
    Все перечисленные законы до сего времени осуществлялись каждый самостоятельно и благодаря этому давало себя чувствовать отсутствие единообразной, цельной системы.
    Для устранения этого недостатка был предпринят обширный труд по кодификации всех законов и объединение их в одном сводном издании. Подготовительные работы были закончены в начале 1910 г. и в марте того же года соответствующей проект был внесен в рейхстаг. Последний принял 30 мая 1911 г. проект закона, который засим по одобрении его союзным советом 1 тоня 1911 г. был издашь от 19 толя 1911 г. под названием Reichversicherungsordnung.
    Вместе с установлением известного единообразия во всей организации страхования рабочих, достигнутого, между прочим, благодаря введению особых правительственных страховых установлений, коим подведомственны отныне как административные, так и судебные дела по всем отраслям страхования рабочих (страховые управления и высшие страховые управления), новый закон значительно расширяет также объем самого страхования. Расширение это проявляется в следующем:
    1) страхование на случай болезни распространено на сельско- и лесохозяйственных рабочих, домашнюю прислугу, лиц, занятых домашними промыслами, и на непостоянных рабочих;
    2) повышен предельный размер годового содержания для страхования на случай болезни с 2.000 до 2.500 марок;
    3) положено начало охраны материнства и грудных детей введением денежных пособий роженицам и матерям, кормящим грудью;
    4) значительно расширен круг лиц, подлежащих страхованию от несчастных случаев;
    5) повышен предельный оклад годового содержания служащих, подлежащих обязательному страхованию от несчастных случаев, с 3.000 до 5.000 марок;
    6) введено страхование остающихся после смерти застрахованного членов его семейства;
    7) введена прибавка к инвалидной пенсии за каждого ребенка моложе 15 лет.
    В виду издания у нас 23 июля 1912 г. законов об обеспечении рабочих на случай болезни и страхования их от несчастных случаев Отдел Промышленности признал полезным издать означенную «Reichsversicherungsordnung» в русском переводе, который выполнил, по поручению Отдела Промышленности, фабричный инспектор В.В. Громан.