Юридический Факультет, по предложению многоуважаемого моего учителя-профессора Александра Никитьевича Филиппова, решил напечатать предлагаемую работу, за что я и приношу им горячую благодарность.
     Работа, в том виде, как она печатается здесь, является сокращением более обширной, поданной мною для соискания золотой медали.
     Как первая моя научная работа, она неизбежно должна заключать те или иные ошибки, те или иные промахи, за указание каких я буду весьма благодарен.
     Все же надеюсь, что опубликование ее может быть полезно, ибо я пересматриваю вопрос, много раз разбиравшийся в русской исторической литературе, с новой точки зрения, с точки зрения - борьбы за право, за лучшее будущее.
     Я стремился выяснить каковы были понятия народа, разных его слоев - классов, на право; чего народ хотел достигнуть и чего он добился в этой борьбе. Я думал показать, как сознание законности жило в русском народе, как он пытался ее осуществить и как сложившиеся соотношения сил дали в результате - бесправие.
     Пользу вижу от опубликования и в том, что систематизирую груду сырого материала - наказов и отчетов заседаний Уложенной Комиссии и этим облегчаю пользование сборниками Исторического Общества для новых исследователей Екатеринской эпохи.

Н. Пчелин
Москва, 10 августа 1915 года