ПРЕДИСЛОВИЕ
Развитие дела Красного Креста в национальной и международной областях совершается в направлении, которое наметилось уже при самом зарождении идеи организации частной помощи больным и раненым воинам. Национальные общества, принадлежащие к семье учреждений, задуманных в 1863 году в Женеве, покрывают своею сетью большую часть государств земного шара. Так, недавно еще мы узнали о возникновении общества Красного Креста в Китае. Объединение деятельности всего населения каждой страны в разнообразном сочетании ее средств и сил становится совершившимся фактом даже там, где до последних лет оно встречало препятствия для своего осуществления. Войны последних десятилетий вновь подтверждают неизбежную необходимость участия мирного населения в заботе о жертвах войны. С другой стороны, твердая решимость мирного населения прийти на помощь своим страждущим собратьям вновь обнаружилась во время тех же войн. В самые последние месяцы перед нашим умственным взором прошел ряд явлений, свидетельствующих, сколь плодотворна братская помощь из нейтральных государств, спасающая многие тысячи человеческих жизней. Наконец, всего несколько лет тому назад завершились настойчивые усилия и стремления деятелей Красного Креста, направленные на пересмотр Женевской Конвенции 1864 года. Пересмотр этот осуществил в праве войны реформу, которая обеспечивает не только правительственную заботу о больных и раненых воинах, но также и деятельность представителей частной инициативы. Таким образом, до самого последнего времени сказывается в развитии Красного Креста жизненное значение двух моментов - национального и международного.
Изучению этих двух моментов в процессе их возникновения, а национального и в отношении его развития в области внутренне-государственной, была посвящена первая часть моего исследования. В настоящей его второй части я, сначала, предполагал рассмотреть развитие в международной области дела Красного Креста в его целом и изучить, таким образом, как организацию международной деятельности Обществ частного характера, так и усовершенствование международного договора – Женевской Конвенции. Но, по мере углубления в относящиеся сюда вопросы, я был вынужден (к сожалению, уже после начала печатания книги) изменить свой план и выделить в особую часть вопрос о Международном союзе Красного Креста. В Приложениях к этой части я, однако, сохраняю также и документы, касающиеся Женевской Конвенции. Они, во-первых, подтверждают некоторые из положений и замечаний в тексте «Отдела Первого», а, во-вторых, они характеризуют в своем содержании и в процессе своего создания отношение государств к обществам Красного Креста и обратно.
Решение посвятить вторую часть моего исследования Международному Союзу Красного Креста определилось, прежде всего, самостоятельными чертами поставленного вопроса. Несомненно, что устройство и жизнь означенного союза, как явления, отмеченного определенными чертами, покоятся на совершенно иных началах, чем межгосударственный договор, обеспечивающий заботу через посредство государств о больных и раненых воинах. Объяснение самостоятельного характера международных связей Красного Креста приводит также и к всестороннему пониманию особенностей международного интереса заботы о больных и раненых на войне. Таковое понимание означенного интереса весьма существенно для его укрепления в жизни и для правильного направления его будущего развития. Гуманное чувство любви к ближнему находит в организации деятельности Красного Креста наиболее верный путь для достижения задач, отвечающих этому чувству. Только правильная постановка этой последней исключит какие бы то ни было посторонние цели и соображения, затемняющие господство принципа исключительного проникновения требованиями гуманности и христианского милосердия. Выяснение основной организации означенной деятельности получает, таким образом, существенное значение.
Исследование мое было задумано и, отчасти, исполнено при постоянном и благосклонном внимании Густава Муанье, основателя Красного Креста, в течение почти полувека председателя Международного Комитета в Женеве. Ныне его нет более в живых, и глубокая скорбь овладевает мною при мысли, что не могу представить на его суд результаты многолетних изысканий в библиотеке и архиве Международного Комитета Красного Креста. Но в этом учреждении исследователь по-прежнему встречает внимательное и предупредительное отношение ко всякой своей просьбе и деятельную помощь в своем труде. Долгом считаю поэтому выразить чувства искренней признательности нынешнему председателю Международного Комитета Красного Креста Густаву Адору, а также главному секретарю и руководителю редакции Международного Журнала обществ Красного Креста Полю Дегут.
П. Богаевский
Киев. 14 мая 1913 г.