ПРЕДИСЛОВИЕ

     В предлагаемой книге автор делает попытку выяснить историческое развитие обложения в немецких городах. Германии отдано предпочтение главным образом ввиду гораздо большего, по сравнению с другими странами, количество опубликованного материала, относящегося к средневековому периоду. Для XIX века получалась возможность проследить на протяжении Германской империи различные способы разрешения проблемы коммунального обложения в законодательствах отдельных немецких государств (Пруссии, Саксонии, Баварии, Бадена, Вюртемберга, Гессена).
     Изложение разбито на три периода XIV-XVI ст., XVII-XVIII ст. и XIX ст. Причины такого деления истории городского обложения на три эпохи выяснены во введении. Города XIX ст. резко отличаются от городов предыдущих столетий, как в политическом, так и торгово-промышленном и финансовом отношении, почему мог бы даже возникнуть вопрос, не следовало ли бы последнее столетие совершенно выделить и ограничиться изучением коммунального обложения в эту эпоху. Однако не следует упускать из виду, что потеря городами своей политической независимости и вмешательство территориальных государств в городские финансы началось уже гораздо раньше, так что изложение пришлось бы начать по крайней мере с XVII-XVIII ст., между тем для выяснения городских финансов XVII-XVIII ст. необходимо обратиться к предыдущей эпохе, ибо то, что находим в обложении этого периода, сохранилось от более раннего времени с различными, во многих случаях лишь частичными, изменениями. И точно также при изучении отдельных проблем коммунального обложения в XIX веке приходится каждый раз обращаться не только к предыдущему столетию, но и к более ранним временам для уяснения хода развития. А с другой стороны, различные черты, характерные для городских налогов предыдущих столетий, еще долго продолжают существовать в течение XIX века, так что необходимо было бы выделить как объект самостоятельного исследования не XIX век, а лишь последнее десятилетие его, как это и сделано в новейших, весьма ценных исследованиях о коммунальном обложении, вышедших на русском языке. Но это значило бы изучать современное состояние городских финансов, а не их историческое развитие.
     Материал, которым пользовался автор при составлении книги, был для различных периодов не одинаковый. При изучении средневекового обложения в городах на первом плане стояли, с одной стороны, счеты и записи доходов и расходов Гамбурга, Кельна, Ахена, Нюрнберга, Базеля, Берна и др., а с другой стороны - городские статуты и иные документы, относящиеся к истории городов. Дополнением к этому являлись сборники городских статутов и документов Gauppa, Keutgena, Ehrenberga, Boosa, Techena, Meyera и др. и монографии по истории финансов в отдельных городах, из которых некоторые, как например, Kraus, Hobohm, содержат и самые счеты доходов и расходов за ряд лет или же подобные выписки из городских статутов, касающиеся податей, как Schoenberg, Bothe, Neubauer и др., а также статьи в специальных исторических сборниках и журналах, посвященных изучению данной местности или города (напр. Пфальца, Нижней Саксонии, Швабии, Гамурга, Дуизбурга, Цюриха).
     Гораздо более бедны источники, относящиеся к эпохе XVII-XVIII ст., рядом с изданиями упомянутых уже выше исторических обществ. Поскольку они доходят до этого периода, приходилось пользоваться главным образом описаниями финансов отдельных городов, в виду чего автор ограничился общим обзором обложения этой эпохи, не вдаваясь в подробности и стараясь выяснить, какие изменения произошли, по сравнению с предыдущим периодом.
     К совершенно иному материалу необходимо было обратиться при выяснении характера городского обложения в XIX веке. Главным источником для этой эпохи являлись законодательные материалы - как самые законопроекты и объяснительные записки к ним, так и журналы комиссии, и протоколы общих собраний. Большой интерес представляли и всякого рода приложения к законопроектам и журналам комиссий - статистические данные, примерные вычисления, петиции различных обществ и учреждений (союзов землевладельцев и домовладельцев, бургомистров, сельскохозяйственных и торговых палат и т.д.). К этому присоединялись официальные статистические сборники, монографии и т.д. Если, несмотря на обилие материала автор остановился на новейшей эпохе при рассмотрении реформы прямого обложения в последние два десятилетия более кратко, чем это быть может было бы желательно, то это объясняется отчасти тем, что именно этим вопросам посвящены ценные монографии, принадлежащие перу русских исследователей (Н. Цытовича, П.П. Гензеля, В.Н. Твердохлебова, М.А. Курчинского, В.А. Лебедева и И.Х. Озерова). Отчасти же общим построением книги, целью которой являлось установить ход развития и общий характер городского обложения в различные эпохи, не вдаваясь в описание подробностей.
      Автор многим обязан берлинской Konigliche Bibliothek и мюнхенской Hot-und Staatsbibliothek, а также библиотеке С.-Петербургского Университета с М.И. Кудряшевым во главе, которые с предупредительностью снабжали автора необходимыми пособиями. О.О. Гейману автор приносит искреннюю признательность за чтение корректур.

СПб., январь 1914 г.