ПРЕДИСЛОВИЕ

   Настоящее издание имеет целью дать русской читающей публике возможность ознакомиться с подлинным текстом наиболее важных и типичных конституций западных народов и притом не только действующих ныне но и тех, которые, хотя отошли уже в область истории, но сохраняют и поныне интерес, как законодательные акты, оказавшие более или менее значительное влияние на развитие конституционного права в своем отечестве и за его пределами.

   Предлагаемый читателям первый выпуск издания содержит в себе конституционные акты, характеризующее главные моменты в историческом развитии современной конституционной монархии. На первом месте здесь, естественно, стоят английские конституционные законы. Как известно, в Англии не существует конституций, в смысле особого кодекса, определяющего более или менее полно основы государственного права страны. То, что называют английской конституцией, представляет собой, с внешней стороны, совокупность относящихся к различным эпохам законов, постановлений одной или обоих палат парламента, обычаев, прецедентов, судебных решений и административных распоряжений. Поэтому нет возможности дать систематическое изображение английской конституции в одном или нескольких подлинных законодательных актах, можно лишь привести законы, определившие важнейшие моменты ее исторического развития. Такими законами является прежде всего Великая Хартия (Magna Carta), данная в 1215 г. Иоанном Безземельным по требование восставших против него баронов и положившая начало вольностям английских граждан, затем т.н. Статут о неналожении податей (Statutum de tallagio non concedendo) Эдуарда I, впервые провозгласивший право самообложения, далее, «Прошение о правах» (Petition of Right) 1628 г. и «Билль о правах» (Bill of Rights) 1688 г, расширившие и окончательно утвердившие права гражданской свободы, право самообложения и законодательную власть парламента и, таким образом, закрепившие основы английского государственного права. Вслед за Англией следует поставить Францию, которая, заимствовав основные принципы английского государственного устройства и присоединив к ним начала, установленные политической философией XVIII в., в течение целого столетия являлась для Европы политической лабораторией, где вырабатывались разнообразные формы конституционного строя, всегда являвшиеся в большей или меньшей степени образцами для других народов. Из 12 или 15 французских конституций, сменивших друг друга с 1789 до 1875 года наиболее важными для развития европейской конституционной монархии следует признать три, а именно конституцию, установленную учредительным собранием в 1789—1791 годах, хартии Людовика XVIII 1814 года и хартии Людовика-Филиппа 1830 года.

   Конституция 1791 года есть первая по времени монархическая писанная конституция. Составляющая введение к ней «Декларация прав», излагающая принципы, которые впоследствии легли в основу государственного права большинства культурных народов, признается поныне во Франции действующим законом. Что касается самого типа конституционной монархии, установляемого ей, то, хотя он оказался на своей родине крайне недолговечным, но отразился более или менее заметным образом на законодательстве некоторых других государств, а именно на современной норвежской конституции, на конституционных законах Испании и Португалии, а через посредство последней, и на конституции Бразильской монархии, ныне уступившей Место республике.

   Хартия 1814 года характерна, как тип конституции эпохи реставрации, пытающейся примирить божественное право и полноту власти короля с представительными учреждениями.

В эпоху 1814—1830 годов этот тип монархии имел довольно широкое распространено в Европе и многие существенные черты его до сих пор сохраняются в некоторых немецких государствах.

   Изменение принципиального обоснования и практического осуществления монархической власти, вызванное революцией 1830 года, нашло себе первое выражение в хартии Людовика-Филиппа (которую мы не помещаем целиком, но воспроизводим лишь в тех статьях ее, которые не совпадают с хартией 1814 года, ибо во всем остальном она буквально повторяет последнюю), а затем было проведено боле полно и последовательно в бельгийской конституции, которая, по справедливости, считается образцом либеральной монархической конституции и в этом качестве оказала широкое влияние на конституционные законы других европейских народов, в особенности на конституции недавно возникших государств, напр., Румынии и Болгарии. Бельгийская конституция, установленная при отпадении Бельгии от Голландии в 1830 году, в 1893 году подверглась пересмотру, результатом которого явился закон, ее дополняющей и видоизменяющий.