ПРЕДИСЛОВИЕ.

   Выборы учредительного собрания и занятия его над выработкой основных законов требуют ознакомления русского избирателя с ими законами, которые вырабатывались в других государствах учредительными собраниями. Из этих законов наибольшую важность представляют законы об организации правительственной власти и порядка управления государством. Такой закон называется конституцией. И важно перед созданием русской конституции познакомиться с конституциями других государств. В настоящей книжки мы даем текст швейцарской конституции, при чем считаем нужным предварительно сказать нисколько слов о Швейцарии.

   Швейцария состоит из 22 маленьких республиканских общин (кантонов), объединившихся в союз, почему Швейцария и называется федеральной республикой. Каждый кантон для внутреннего своего управления имеет еще особую конституцию.

   Республиканский образ правления в Швейцарии существует изстари и видоизменялся только в форме преобладания городских кантонов над сельскими. Монархические начала вносились в Швейцарию извне, от немецких и французских царей, и проявлялись только при поддержки чужеземной военной силы. Швейцарцы вели многие войны ради избавления от чужой власти, и вполне стали независимыми лишь тогда, когда объединились все 22 кантона в одно целое государство. Еще швейцарские кантоны вели войны между собою из-за религиозных вопросов.

   Колыбелью равенства и самоуправления были сельские кантоны: Ури, Унтервальден, Гларус, Граубюнден и др. Городские-же кантоны (Берн, Люцерн, Цюрих и др.) стремились к верховенству, скупали и даже завоевывали окрестные земли обращая население в подданных, причем из городского населения постепенно выделялись знатные, богатые роды, старавшиеся всеми мерами укреплять свою власть.

   Революции 1798 и 1830 г. положили конец этому преобладанию городов, уничтожили привилегии по происхождению и богатству и установили представительно-демократический образ правления с кантональным великим советом во главе.

   С 60-х годов пр. ст. началось движение в пользу передачи управления в руки самого народа посредством всенародного голосования (референдум) каждого нового закона. В настоящее время только в Фрейбурге управление представительное, а в остальных кантонах существуют: 1) Обязательный или факультативный (предоставляющий право самому избрать способ исполнения) референдум. 2) Вето, т.е. народное запрещение какого-нибудь закона посредством голосования. 3) Инициатива (начинание) народа в издании законов. 4) Финансовый референдум о новых кредитах свыше известной суммы. 5) Непосредственное (прямое, всенародное) избрание на высшие должности.

   Население Швейцарии достигает четырех миллионов. Широко развита фабрично-заводская промышленность, но земледелие не может удовлетворять собственных нужд, ибо горная местность не благоприятствует этому. Хлеб и другие продукты Швейцарии приходится ввозить из-за границы.

   Особенно широко в Швейцарии поставлено дело народного образования. Начальное образование обязательно и бесплатно для всех. Несколько сот средних учебных заведений. Десятки высших (университеты, лицеи и т.п.). До 800 детских садов. Публичных библиотек боле 2000. Газет и журналов разнообразного характера достигает тысячи названий. Языком швейцарцев в одной части кантонов служить немецкий, в другой — французский и в третьей итальянский.

  После франко-прусской войны 1870 года состоялся пересмотр конституции 1848 года, составленной тогда по образцу конституции С-Американских С.Ш. Первоначальная редакция этого пересмотра была отклонена 13 кантонами против 9. Тогда союзное собрание изменило проект и в 1874 году конституция была принята 14 1/2 кантонами против 7 1/2.

   После этого не раз происходили частичные пересмотры федеральной конституции. Пересмотр в июле 1891 года дал возможность изменить некоторые статьи конституции путем народной инициативы.

   В августе 1891 года Швейцария праздновала 600-летие существования союза швейцарских кантонов.