ПРЕДИСЛОВИЕ.

   Очередная задача нашего государственного строительства в области селянской политики состоит в том, чтобы поднять культурный уровень села и приобщить крестьянина к нашей общественности, поднять и укрепить крестьянское хозяйство, перестроить старую деревню — в деревню Советскую, прекратить всякого рода произвол и командование Советских ячеек и укрепить на селе Революционную законность.

   Соответственно с лозунгом партии и Правительства, Наркомвнуделом выполняется одна из первостепенной важности задач: улучшения аппарата Милиции и Розыска на селе. Красному же милиционеру, олицетворяющему на селе один из механизмов громадной машины Советской власти, открывается широкая возможность проявить свою инициативу в работе по смычке города с селом.

   Для выполнения этого, кроме точного проведения на местах организационных мер по директивам центра, является безусловно необходимым уяснить себе: то колоссальное политическое и общественное значение действий сельского милиционера, как проводника Революционной законности и исполнителя законных распоряжений власти, классовой сущности его работы и верной оценки борьбы за те новые позиции, которые мы должны завоевать на селе.

   Лежащие на обязанности Милиции такие почетные, но вместе с тем трудные задачи могут быть разрешены успешно лишь в том случае, если нам удастся поскорее и раз навсегда покончить с недостатками, ошибками, вредными уклонами и самоуправством, наблюдающимися до ныне в деятельности работников Милиции и Розыска в районах. Их можно изжить, если на местах, не на словах, а на деле будут беспощадно сниматься с должностей и изгоняться из рядов Милиции все попавшие туда случайные и вредные элементы, которые не только ничего не делают для привлечения симпатий крестьянства к Советской власти, но своим недостойным поведением дискредитируют и Милицию и Советскую власть в целом.

   Пока в деревне царит тьма и нищета, кабала и расправа со стороны жадного кулачества, а со стороны Милиции не редки случаи взяточничества, грубости, командования, рисующие картину полицейского произвола, во время которого начальство поддерживает своей престиж в забитых и озлобленных деревнях только при помощи грубой силы, до тех пор о завоевании доверия крестьянских масс, конечно, не может быть и речи.

   Милиция на селе в своей повседневной деятельности наиболее близко соприкасается с крестьянским населением и крестьянство, по ее действиям, судит подчас о Советской власти и закономерности действий ее представителей.

   Никто другой, как милиционер, не может так глубоко вникнуть во все мелочи селянской жизни, понять ее повседневные нужды и поэтому милиционер на селе должен вполне усвоить осторожное, внимательное и бережливое отношение Советской власти к селянину; он должен стать товарищем и защитником селянина, неподкупным блюстителем порядка, охранителем закона и грозою для всех самогонщиков, конокрадов и уголовных преступников.

   Он должен умело, вежливо растолковать распоряжения и постановления Советской власти всякому обращающемуся к нему за помощью селянину, а для этого, прежде всего самому нужно знать законы и быть строгим и добросовестным исполнителем их.

   Деревенские бедняки и середняки в лице милиционера должны иметь верного заступника их интересов против кулаков и мироедов.

   Милиционер на селе должен быть полезным для крестьянина и внушать к себе полное доверие, уважение и любовь, а это доверие крестьянин переносит на город и на Советскую власть в целом, потому что он будет чувствовать, что его интересы охраняет твердая Революционная законность и ее верный страж Рабоче-Крестьянская Милиция.

   Настоящее «Руководство для Милиции и Розыска в селах» имеет своею целью служить той необходимой в повседневной работе карманной книжкой, в которой, хотя и далеко не в полном объеме, но все же достаточно подробно исчерпываются все детали служебных обязанностей каждого в отдельности сотрудника Районной Милиции.

   В нем же содержится инструкция для ведения письмоводства и делопроизводства в Милиции и Розыске сельского района, главное значение которой заключается в том, чтобы установить должный порядок и разграничение функций в этой важной отрасли Милицейско-розыскной работы.

   Для того, чтобы наблюдать за порядком на селе, — прежде всего необходимо, чтобы крестьянин видел, что есть порядок в самой Милиции. Это руководство и дает возможность в известной части привести себя в порядок.

И. Якимович.