ПРЕДИСЛОВИЕ.

    С проведением на территории СССР начал новой экономической политики к участию в работе по восстановлению и развитию промышленности и торговли в стране привлечены частная инициатива и частные средства. Государственные предприятия, в руках которых, главным образом, сосредоточивались нити промышленной жизни страны, прибегали в своей работе к сотрудничеству частных предпринимателей и их объединений по преимуществу в форме сдачи им тех или иных работ с подряда или заказа им поставить те или иные материалы и фабрикаты. Возникающие на этой почве правоотношения потребовали законодательной регулировки их. Положение о государственных подрядах и поставках от 30 сентября 1921-го года, коим определялись взаимоотношения сторон по договорам государственных подрядов и поставок, по настоятельному требованию изменившихся экономических условий подверглось сначала частичным изменениям Постановлением СНК от 4 июля 1922 года, а затем и коренной переработке в Положении от 27 июля 1923 года. Положение это, имеющее широкое применение в промышленной жизни страны, предусматривает сдачу подрядов и поставок с публичных торгов, а в зависимости от суммы договора и свойства договаривающихся лиц - и обеспечение исполнения договоров путем внесения подрядчиками и поставщиками залогов и включения в договоры условия о неустойках. Эти требования «Положения» вызвали в свою очередь нормировку в инструкционном порядке производства публичных торгов и обращения с вносимыми в обеспечение договоров залогами. Потребовалась регистрация заключаемых на основании Положения договоров подряда и поставки, нотариальное засвидетельствование их или явка на товарной бирже с таксировкой оплаты тех и других действий. Затем, в зависимости от различия денежного обращения в стране, перехода от системы денежных знаков к золотому и червонному исчислениям, потребовалось законодательное регулирование расчетов по договорам и, наконец, установление ответственности за злоупотребление и недобросовестность при исполнении договоров подряда и поставок.

     Сгруппирование накопившегося таким образом законодательного материала, относящегося к договорам подрядов и поставок, в одном издании с систематическим расположением его представляется настоятельно необходимым как для сдающих подряды и поставки, так и для подрядчиков и поставщиков. Такое издание дает возможность каждому заинтересованному лицу и учреждению без излишней затраты времени ознакомиться непосредственно со всеми относящимися к подрядам и поставкам узаконениями и уяснить себе как технику заключения договоров, так и вытекающие из них права и обязанности.

     Предлагаемый в настоящем издании сборник законоположений, относящихся к договорам подряда и поставок, содержит в себе все действующие основные декреты и постановления по этому предмету и в отношении полноты собранного материала вполне отвечает требованиям, предъявляемым к такого рода изданиям.

    Принятый способ размещения материала по разделам, обнимающим все узаконения по трактуемому в разделе отдельному вопросу, также должен быть признан очень удачным в смысле легкости и удобства использования законодательного материала.

Старший Юрисконсульт НКПС Нимандер.