Как никогда ранее, в последние годы кооперация всех ее видов и степеней начинает играть у нас огромную роль, являясь крупнейшим элементом и фактором всего нашего советского народного хозяйства. Поэтому, вопрос об условиях работы нашей кооперации, а также вопросы кооперативной практики совершенно естественно становятся в центре внимания широких кругов советской общественности. Среди ряда больших, сложных вопросов кооперативной практики особое значение всегда, а в последние годы в особенности, представлял собою вопрос о кооперативном контроле. И в то время, когда в отношении некоторых других вопросов кооперативной практики появляется у нас значительная по количеству и достаточно солидная по содержанию литература, в то же время вопросам кооперативного контроля в наши кооперативной литературе отводится чрезвычайно ничтожное место. В течение последнего года, в силу ряда причин, а главным образом, вследствие недостаточности постановки всей системы кооперативного контроля в деятельности наших кооперативных организаций, да и не только кооперативных, но и государственно-хозяйственных, а также профессиональных, прокатывается широкая волна хищений, растрат, использования средств не по назначению и т.д. и т.д., причинившая значительный материальный, и не только материальный, урон всему нашему народному хозяйству. Сама жизнь повелительно заставляет теперь сосредоточить внимание и интерес не только руководителей наших кооперативных организаций, но и всех слоев советской общественности на этом участке нашего кооперативного фронта.

     В последние 2 года у нас издано ряд руководств, посвященных вопросам кооперативной ревизии, а не кооперативному контролю вообще, содержащих в себе часто значительное количество чисто практических указаний, но касающихся только техники ревизий, вплоть, напр., до вопросов, как нужно раскладывать товары при ревизии, почему ревизующий не должен пользоваться гостеприимством ревизуемого, как писать акт и доклад о ревизии и т.д. и т.д.; в 1925 году появляется хорошая работа Г.Б. Пичикиана, но посвященная только общим вопросам кооперативно-союзной ревизии.

     Вопросы же кооперативного права до последнего времени оставались у нас мало разработанными и, в частности, остается, не освещенным еще и теперь вопрос о правовой природе кооперативного контроля — его целях, субъектах, формах, пределах и т.д. Коснуться схемы этих вопросов мы и предпринимаем попытку в этом очерке.

     Теперь, когда огромная часть вопросов нашей кооперативной практики предопределяется вопросами кооперативного права, теперь, когда «забота о точном соблюдении кооперативных уставов», как и вообще правовых в отношении кооперации норм сделалась лозунгом дня — попытка подойти к посильному освещению частицы этих норм вряд ли должна будет считаться излишней.