ПРЕДИСЛОВИЕ.

 

   Настоящая работа была задумана около двух лет тому назад в значительно более широком объеме. Автор предполагал написать книгу на тему: «Закон и законность в советском управлении». Но при ближайшем подходе к осуществлению поставленной задачи пришлось убедиться, что юристу, по крайней мере автору этих строк, преодолеть ее в настоящий момент не по силам: здесь слишком динамичен процесс, слишком многое перестраивается. Поэтому автор ограничился выполнением первой части первоначально поставленной задачи, меньше всего претендуя на окончательное ее разрешение и твердо веря, что другим удастся выполнить поставленную автором задачу и глубже и всесторонней.

 

     Москва. Октябрь 1925 года.