Страны Ближнего Востока, несмотря на большой интерес к ним, в последнее время все более растущий, очень мало известны широкой публике. Особенно это надо сказать относительно их политического строя. Строй этот, находясь в тесной зависимости от экономического строения этих стран, в последнее время, особенно после мировой войны 1914—18 г.г., сильно изменился. На него не могли не повлиять те огромные перемены, которые повлекла за собою война как в сфере мировой экономики, так и в сфере взаимоотношений различных классов в государствах Европы, на него повлияли и империалистические стремления крупных европейских держав, которые своей политикою на Востоке, захватнической, своекорыстной и подчас жестоко давившей на Восточные народы, заставили их осознать самих себя, пробудили в них национальные стремления, желание окрепнуть, стать на ноги, освободиться от опеки и эксплуатации со стороны своих сильных европейских покровителей. Особенно ярко это стремление к национальному возрождению и к организации нового государственного уклада выявилось в Турции, где Кемаль-Паше удалось организовать новую государственность при поддержке всех передовых элементов турецкой общественности, дружно сплотившихся вокруг него и руководимого им Великого Национального Собрания Турции и добиться для Турции вполне независимого положения. Но политическая жизнь и других стран Ближнего Востока также проходит под влиянием идей: национального возрождения и политического и экономического объединения и укрепления государственного строя. Это движение очень мало у нас исследовано. Вот почему, нельзя не приветствовать всякой попытки в нашей литературе осветить вопросы государственного устройства и государственной жизни стран Ближнего Востока. Книга В. И. Лисовского, посвященная изложению государственного устройства Турции, Афганистана и Персии, выходит как раз своевременно, пополняя пробел в нашей литератур:, относительно этих государств. Если в отношении истории или экономики их мы все же имеем некоторые довольно солидные исследования (см. В. Бартольд – «История изучения востока в Европе и России – изд. 2. Ленинград, 1925 год), то политическое их устройство, особенно же перемены в нем происшедшие в последние годы, остались в нашей литературе вовсе без рассмотрения. Книг на эту тему вовсе нет, за исключением сборника: «конституций стран Востока» Дурденевского, книги несколько устаревшей и притом содержащей в себе только тексты законодательных актов, без разбора их и выяснения их происхождения. Надо надеяться, что работа Лисовского, первый шаг на пути изучения Госстроя ближневосточных государств, повлечет за собою и другие работы в этой области, даст толчок к более углубленному изучению государственного и, тесно с ним связанного, экономического уклада стран Востока. Вопросы эти имеют большой интерес и не только чисто теоретический, но и практический. Несомненно, что наши взаимоотношения с восточными странами становятся за последнее время все более и более крепкими и что для развития наших торговых сношений и для укрепления политических связей с этими странами нам необходимо изучить их. Книга Лисовского преследует цели популяризации затронутых в ней вопросов. Поэтому в ней нет тяжелого багажа подстрочных примечаний.
Пожелаем же, чтобы в будущем по конституционному и государственному праву восточных стран выходило-бы побольше исследований, которые исправили бы погрешности и дополнили недочеты, имеющиеся в книге Лисовского, столь неизбежные в таких мало исследованных еще вопросах.
30/XI г. Проф. А. Жилин.
ВВЕДЕНИЕ
Проникновение иностранных капиталов и товаров в конце 19 века в страны Востока повлекло за собою падение туземного уклада жизни и местной кустарной промышленности, что разорило ремесленников и кустарей Востока, заставив их искать новых видов заработка. Параллельно развитию крупных торговых и промышленных капиталистических предприятий и увеличению ввоза различных товаров с Запада, в странах Востока происходит рост местной торговли и промышленной буржуазии, которая в процессе обмена завязывает деловые отношения с иностранными капиталами, тесно связывая с их интересами свои стремления.
Старый феодальный строй восточных государств встретил новый нарождающийся класс буржуазии как врагов, ищущих разрушения феодализма, и поэтому угрожающий их интересам. Однако, устоять против развивающихся новых форм экономической жизни страны феодалы не могли, и Восток вступает в орбиту общего капиталистического обмена. Феодализм подтачивается. Аграрии принуждены сами производить товарные культуры, рассчитанные на иностранный экспорт.
Крупные капиталистические страны Запада в поисках сырья и рынков сбыта не могли не обратить внимания на Восток, где огромные природные богатства давали им возможность черпать сырье, и где они могли сбывать многочисленному населению свои товары. Империализм нес на Восток, вместе с товарами, и свое политическое влияние, используя его всецело в своих интересах, приобретая целый ряд привилегий.
Внешнее давление, оказываемое иностранными государствами, встретило, однако, вскоре сопротивление со стороны передовых элементов Восточных стран купечества и интеллигенции, экономические интересы которых, в связи с ростом влияния западных государств, ущемлялись в первую очередь.
С одной стороны, сопротивление представителей феодализма, сторонников децентрализации и старого уклада жизни, а с другой, страх перед возможностью быть раздавленными надвигающимися капиталами Запада заставили торговый класс* и интеллигенцию поднять знамя борьбы против феодализма и империалистических государств, что вылилось в национально-освободительное движение, провозгласившее принципы независимости восточных стран, руководимых сильной централизованной властью. Колоссальную роль в этой борьбе сыграли события 1905 года в России, которые послужили толчком к вспышке национального движения в Турции и Персии. Наконец, революция 1917 года в России поднимает вторую волну национального движения на Востоке. В процессе этой борьбы зарождаются новые законы социальной жизни Восточных стран. Первые же победы закрепляются в законодательных актах, обеспечивающих господство, ведущего борьбу класса, олицетворяющих реальное соотношение классовых сил в стране, а именно в — основных законах или конституциях.
Вопрос о государственном строе стран Востока в нашей литературе почти совершенно не освещен. Учитывая необходимость изучения, наряду с политикой и экономикой стран Востока, и их государственного строя, я поставил себе задачей осветить в этой книжке в систематическом изложении сущность Госстроя стран Мусульманского Востока (Турции, Персии, Афганистана). Другие государства Мусульманского Востока (Аравийские государства, Палестина, Сирия, Ирак) — выделены и будут рассмотрены в следующей книге.