ПРЕДИСЛОВИЕ.
Предлагаемая вниманию читатели работа является попыткой обобщения практического опыта советского строительства в Узбекской ССР. Уже самый факт отсутствия до настоящего времени литературных работ, обобщающих опыт работы советов УзССР, свидетельствует о том, насколько мы еще далеки от полного выполнения указаний т. Сталина о ликвидации отставания теоретического фронта на нашем участке.
Этот же факт предопределил некоторые недочеты и настоящей работы, которые автор прекрасно сознает. Отсутствие каких, бы то ни было литературных материалов по работе советов Узбекистана за прошлый периоду крайняя недостаточность и разбросанность материалов текущей работы советов, отсутствие по существу налаженной отчетности и учета работы городских советов и, в частности, их организационно-массовой работы—все эти предпосылки в сильной мере затруднили устранение этих недочетов.
В задачу автора не входил специальный анализ всех отраслей работы советов, включая сюда и вопросы финансов, руководства сельским хозяйством, снабжения, культурного строительства, работы среди национальных меньшинств, работы т.н. квартальных («махаллинских») комитетов и т.д.
Такой труд, безусловно нужный, потребовал бы громадной предварительной работы по собиранию материалов, задержал бы надолго издание и сильно увеличил бы размеры работы.
Автор совершенно сознательно решил поэтому концентрировать внимание на коренных узловых организационных проблемах работы городских советов, связанных с ее перестройкой лицом к производству и социалистической реконструкции городского хозяйства. В конечном счете, ведь именно эти отрасли работы горсоветов являются на данном этапе теми решающими звеньями, за которые горсоветы должны ухватиться, чтобы вытащить всю цепь.
Автор считает своим долгом выразить благодарность тов. Д. И. Манжаре, давшему ряд ценных указаний и взявшему на себя труд редактирования настоящей работы, а также научному сотруднику Института Советского Строительства и Права тов. Е. Н Мостовой, принявшей участие в сборе статистических материалов.
Автор