Предисловие

 

Предлагаемая книга не ограничивается изложением в систематическом порядке содержания декретов, постановлений и инструкций по советскому жилищному праву, а пытается вкратце дать всесторонний материал, достаточный для того, чтобы создать у неподготовленного читателя основанное на фактах понимание зависимости жилищной проблемы от общих экономических и политических условий.

   Для уяснения этой зависимости вкратце излагается и характеризуется в части 1-й книги жилищное право других стран, указываются способы частичного разрешения жилищного вопроса в буржуазном строе до мировой войны и в изменившихся условиях буржуазного строя после мировой войны. Автор при этом преследовал главным образом не интерес возможно большей полноты теоретического освещения вопроса, а следующий чисто-практический интерес — информировать о более удачных и целесообразных организационных формах, в которых за границею устранялась острота жилищного положения средних и ниже средних слоев населения.

Автор попутно не упускает случая указывать на то, что все разнообразные организационные формы разрешения жилищного вопроса упирались в тупик, образующийся вследствие частной собственности на городскую землю и вследствие органической неспособности буржуазных правительств удовлетворить жилищную нужду наиболее широких масс населения — необученных рабочих и резервной рабочей армии. Разбор этих организационных форм приводит к выводу об их сравнительно небольшой социальной эффективности. Эти формы применимы только для смягчения жилищной нужды верхних слоев рабочих и служащих, мелкой буржуазии и лиц, свободных профессий, имеющих регулярный, хотя бы и небольшой, доход и постоянное местожительство, Они неприменимы к необученному пролетариату, лишенному регулярной заработной платы и прочной оседлости.

   В последнее время у нас выплывают разные проекты стимулирования частного строительства домов — в том числе и проекты восстановления полной буржуазной частной собственности на дома. Проекты эти выдвигаются, как патентованные средства (за границею уже оказавшиеся несостоятельными, напр., частное домовладение в Германии после мировой войны) для оживления частного строительства.

   Автор надеется, что настоящая книга окажет содействие читателю в выработке жилищной перспективы как для оценки этих проектов, так и для понимания быстро меняющегося советского законодательства.

 

И. Кобленц.